〈 府城廣角鏡 〉兩岸經貿每況愈下的省思

■李沃牆

台北上海「雙城論壇」於十二月十七日登場，在兩岸關係停滯不前的緊張氣氛下，會前一波三折，顛簸難行。此次雙方簽署智慧醫療及小貓熊物種交流共兩項合作備忘錄，但能否達成「雙城好、兩岸好」，頗有疑慮。不過，這已是目前兩岸僅存的官方交流活動，仍值得珍惜。

此外，民間交流活動中，則以「兩岸企業家峰會」備受矚目。峰會自二０一三年起，每年輪流在台灣和大陸舉辦，共同研商兩岸產業交流合作的整體策略和方向，積極推動兩岸經貿交流與產業融合發展，無疑也是兩岸最重要的民間交流合作平台之一，長年下來已取得豐碩成果。

二０二四「兩岸企業家峰會」年會於十二月九至十日在廈門市舉行，年會以「打造兩岸新時代產業鏈促進兩岸經濟融合發展」為主題，下分八個小組，在既定的主題下進行深度討論。

近幾年受美中貿易戰、新冠疫情及以美國為首的西方國家的「供應鏈去中化」下，兩岸經貿可謂發生急遽的變化。相關的統計顯示，台灣對大陸及香港地區的出口比重已由二０二一年的百分之四十三點九高峰，逐年下降至二０二三年的百分之三十五點二，二０二四前三季僅百分之三十一點二。這期間的貿易順差亦由一千零四十六點八億美元，降至一千零三點六億美元及八百零五點二億美元。

特別在今年三月，台灣對美出口金額已超車大陸，美國躍居我最大出口市場。第一季台灣對美國出口也超過對大陸。七月，台灣對美國出口為一百一十四點五億美元、創歷年單月新高，但對大陸與香港外銷仍疲弱，對大陸及香港出口占總出口比重下降到百分之二十九點一，對美比重則上升至百分之二十八點七，創近二十四年來最小差距。

而台灣對大陸投資亦降至二十年來最低點，二０二三年的年減幅近四成，僅達三十億美元。反之，台灣對美國的投資在去年成長九倍，達九十六億美元。這些數據變化顯示，台灣正積極強化與美國的經貿聯繫，以擺脫倚賴大陸市場壓力。而且，不少台企已做好回流，或是將部份供應鏈轉移至東協、印度及美墨地區，即「Taiwan+1」、「Taiwan+N」，無疑也影響兩岸產業合作。

依據證交所及櫃買中心彙總統計國內上市（櫃）公司二０二四年第三季大陸投資家數，上市公司六百八十七家，上櫃公司五百一十八家，合計一千二百零五家，占全體上市（櫃）公司總家數一千七百四十六家之百分之六十九點零一，顯示眾多企業還是要依賴大陸市場，難以完成脫離。

持平而論，兩岸雖然政治氛圍不佳，但民間企業仍有合作的空間，產業的互補性仍具吸引力，合作可創造雙贏。例如，台灣在半導體、高科技製造領域具有技術優勢，而大陸則在資本與市場規模上具有優勢。此峰會則可提供雙方企業深化供應鏈合作、推進技術轉移與市場擴展的機會。若雙方能在低敏感領域找到共識，例如新能源及材料、醫療健康照護及數位經濟，將有助於推進雙方合作及提升兩岸經貿量能。

此外，全球正快速轉向新能源與數位轉型，這為兩岸企業合作創造了新機遇。例如，大陸提出雙碳目標（「二０三０碳達峰」與「二０六０碳中和」），可與台灣的綠能科技優勢形成互補。除此，人工智慧、物聯網及智慧城市建設也可能成為雙方未來的重要合作領域。綜合言之，唯有以務實態度面對挑戰，才能為兩岸經貿與區域經濟合作注入新的動能。

（作者為淡江大學財金系教授）