憂癱瘓憲法法庭 大法官提名人王碧芳：不支持修《憲訴法》

立法院全院委員會今（12/11）審查司法院大法官人事同意權案，國民黨立委翁曉玲詢問大法官被提名人王碧芳，是否同意她所提的《憲法訴訟法》修正草案？王碧芳回應，立意良好，但可能造成憲法法庭癱瘓，無法支持提案。

根據國民黨立委翁曉玲提出的憲訴法修法內容，欲將大法官開會人數從「現有總額」改為「憲法法定總額」15人，並要求提高大法官判決門檻，從原先的現有總額過半數同意，改成3分之2以上同意。翁曉玲今天詢問王碧芳，是否同意她所提的修正草案？

王碧芳表示，立意良好，但很多案件裡，牽涉到大法官可能有些情形會出缺、辭職或各種情形，如果大法官出缺不足3分之2、10人，憲法法庭判決都沒辦法做，可能也無法受理。

翁曉玲追問，「憲法法庭會永久無法運作嗎？大法官出缺跟憲法訴訟法有關嗎？出缺是否要盡快補齊？」王碧芳則直言：「當然是」，但制度規定仍要設想一些因素，造成現有總額無法達到法定總額的情形，她無法支持委員的提案。

翁曉玲再追問：「最高行政法院是合議庭，是否需要滿額？」王碧芳說，組成為5人，有排輪序。翁曉玲反問：「憲法法庭不需要滿額嗎？」王碧芳說明，因為沒有候補，這是制度考量，建立候補機制的話，憲法沒有授權，可能也是困難的。她並舉德國聯邦憲法法院有兩庭為例，第一庭少了人，第二庭可以來支援。

翁曉玲直呼，她觀察這屆大法官，對別人很嚴格，對自己很寬鬆，「大法官不需要改革嗎？」王碧芳則認為，現在的《憲法訴訟法》很好。

陳冠廷也問到，在野黨欲修《憲法訴訟法》，是否會癱瘓憲法法庭？王碧芳解釋，若把現有總額等同於法定總額15人，在大法官完全沒有出缺情況下不成問題，但大法官可能辭職或有其他情形，或萬一總統提名沒有全額補足，就會造成現有總額跟法定總額不相當。

陳冠廷表示如果修法通過，導致憲法法庭癱瘓，有無其他方式可解決？王碧芳提到，還是盼立法院經審慎考量，倘若真的通過修法的話會有其困境，即使有人來聲請釋憲，也會面臨現在的憲法法庭事實上不符合新修正的法律。

陳冠廷追問是否宣告憲訴法修法違憲？王碧芳強調，憲法法庭不告不理，看什麼人要聲請，有個說法是大法官在憲法法庭運作時，直接在適用個案時，基於程序自主性，認為所適用的《憲法訴訟法》規定，有重要關聯性、實質關聯性，在個案宣告違憲，不過這個也有相當疑慮，「真的很不希望走到這一步」。

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