擋三法 綠:閣揆若不副署 在野有倒閣壓力

民進黨立法院黨團總召柯建銘。圖/聯合報系資料照片
民進黨立法院黨團總召柯建銘。圖/聯合報系資料照片

民進黨立法院黨團已經宣布,將針對這三項新通過法案窮盡一切的救濟手段,民進黨人士表示,未來可能發展路徑可分兩部分討論,釋憲與總統、行政院長消極抵抗。目前評估,由於正在立院審查的大法官人事同意權並不樂觀,釋憲之路高機率告吹;行政院長消極抵抗具體方式為「不副署」,此舉伴隨的效果,則是在野黨倒閣壓力。

民進黨人士指出,憲法訴訟法新法明定,參與憲法判決大法官最低人數為十人,宣告違憲大法官最低人數為九人。

他指出,現任大法官共有八人,意即目前在立院審查的七位大法官被提名人,至少要有二人過關,憲法法庭才不至於停擺。以國會朝野席次來看,憲法法庭高機率被癱瘓,釋憲路走不通。

民進黨人士表示,接下來的救濟管道,就剩「行政院長不副署」、「行政院長提出覆議案」,或「總統不公布法律」共計三種。提覆議案僅是緩兵之計,法案回到立院重新表決,也難改變結果。

民進黨人士指出,「行政院長不副署」與「總統不公布法律」已超出正常救濟管道,是最極端的抵抗措施,也一定會有違憲問題;但在憲法法庭被癱瘓前提下,執政黨若祭出這兩方案,短時間也難以被宣告違憲。

該人士說,在野黨要再反制,最可能途徑就是提出倒閣案,逼退不副署法案的閣揆,以目前藍白居立院多數,相當有機會倒閣成功,但也將面臨總統解散國會,重新改選,這是憲政精神但卻也是高度政治性,會讓政局更加動盪,朝野走到這一步可能性不高。

綠營人士也表示,賴總統是否如期公布「憲法訴訟法」,以二十四日大法官人事案立院投票,將是接下來兩大觀察重點,均會牽動執政黨要採取何種方式進行救濟。依照相關規範,法律案必須在總統公布生效後,才能申請釋憲;但「憲法訴訟法」新法一但公布生效,大法官人事案又被在野封殺,那憲法法庭將停擺在先,三項爭議法案均無法走釋憲救濟,如何因應,仍待府院黨團進一步研議。

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