敘利亞反政府武裝採用類似塔利班的方法尋求國際承認

聯合國特使佩德森在敘利亞大馬士革會見沙姆解放組織領導人朱拉尼。 (2024年12月15日)

華盛頓 —

分析人士說,儘管國際社會正在為敘利亞的新統治者設定條件,但主要反政府武裝組織採取了類似阿富汗塔利班的和解方式尋求國際承認。

沙姆解放組織(HTS)領導人阿布·穆罕默德·朱拉尼(Abu Mohammed al-Jolani))星期日(12月15日)會見了聯合國敘利亞問題特使,強調“迅速有效合作”以重建敘利亞經濟並維護其領土完整。

朱拉尼在接受《倫敦泰晤士報》採訪時說,敘利亞領土不會被用來對付包括以色列在內的任何鄰國。

華盛頓美國和平研究所高級專家阿斯凡迪亞爾·米爾(Asfandyar Mir)對美國之音說,沙姆解放組織發出了“與塔利班2021年奪取政權後發出的和解信息”類似的訊息,即“以一種不會激怒地區國家(和全球大國)反對它們的方式在地區政治中定位自己”。

塔利班2021年8月奪權後試圖讓鄰國和區域大國相信,該組織不會允許任何人利用阿富汗打擊任何國家。

但聯合國7月說,儘管塔利班聲稱阿富汗境內沒有外國恐怖組織,但成員國報告,阿富汗境內有20多個恐怖組織活動。

米爾並說,沙姆解放組織從自身的經驗以及對塔利班的觀察中吸取了教訓,避免在海外樹敵,“透過發出信號並試圖安撫他們說,我們與你們並無任何矛盾”。

米爾說,全球和地區大國在對付敘利亞反政府武裝時有相對溫和的目標,“但他們會花時間關注沙姆解放組織。”

由HTS領導的敘利亞反對派於11月27日在伊德利卜省北部對前總統巴沙爾·阿薩德的部隊發動進攻,在佔領了一些戰略城市後,在11天內奪取了首都大馬士革的控制權。

美國歡迎反政府武裝“充滿希望”的聲明,但表示“我們將根據他們的行動來評判他們”。

美國國務院發言人馬修·米勒(Mathew Miller)星期一在回答美國之音的提問時說,“我們將根據對沙姆解放組織和其他實地行為人的觀察,就制裁措施、承認、立場以及我們工具箱中的所有工具做出決定。”

歐盟一名高級外交官員星期日說,在敘利亞新統治者保證維護少數民族和婦女權利並放棄恐怖主義之前,歐盟不會解除對敘利亞的制裁。

2021年8月塔利班奪取阿富汗政權後,國際社會要求塔利班做出類似保證。

國際社會呼籲塔利班在被承認為阿富汗合法政府之前,履行打擊恐怖主義、組成包容性政府和尊重人權尤其是婦女權利的承諾。

儘管許多國家已經與塔利班政府建立了外交關係,但還沒有任何國家正式承認塔利班。

蘇凡集團研究主任柯林‧克拉克(Colin Clarke)對美國之音說,美國對敘利亞的政策受其阿富汗經驗的影響。他說,“我認為這在很大程度上反映了他們在外交政策方面的做法。”

他說,塔利班和沙姆解放組織的形象“有很多相似之處,”而且“他們更加務實,更加溫和,與更頑固的聖戰意識形態保持距離。”

克拉克說,不過,問題是沙姆解放組織是否會保持溫和。

他說,外界對反政府武裝內部的外國頑固激進份子,尤其是來自中亞的激進份子感到擔憂。

他並說,“他們可能叛逃,若不脫離他們自己,便要加入伊斯蘭國等其他組織,因為他們可能認為整個治理計劃都是愚蠢行為。”

聯合國、美國、土耳其等許多國家已將沙姆解放組織列恐怖組織。

主要負責分析和整合國際恐怖主義資訊的美國機構、美國國家反恐中心網站說,沙姆解放組織是“敘利亞北部遜尼派伊斯蘭反叛組織聯盟,由基地組織在敘利亞的前分支'努斯拉陣線'發展而來”。

美國國務院2013年將朱拉尼列為全球恐怖份子,並為提供線索逮捕朱拉尼的人懸賞高達1000萬美元。

雖然塔利班沒有被美國國務院指定為恐怖組織,但現在隸屬於塔利班政府的哈卡尼網絡卻是美國指定的恐怖組織之一。

克拉克說,他認為敘利亞反政府武裝將比塔利班更快被承認,因為他們代表“一種較新的現象,目前他們還沒有那麼多不可告人的秘密。”

華盛頓智庫威爾遜中心中東項目主任梅莉莎‧庫爾瑪(Merissa Khurma)說,很難將敘利亞反政府武裝與塔利班相提並論。她說,“對敘利亞來說,這是將敘利亞人民從殘暴政權中解放出來。對阿富汗來說,這實際上是殘暴政權重新掌權。”

但她表示,這些組織所反對的政府都遭遇了“士氣低落”。

她說,“這確實顯示這兩個體係都已開始衰敗。”