日本能源轉向 核電占比增至20%
日本經濟產業省18日正式發布新版《能源基本計畫》,刪除2011年福島核電廠事發後加入的「盡可能降低核電依賴度」語句,以「最大限度活用核能與再生能源」取代。新版計畫將核能發電占比上調至20%,並將再生能源定為2040年的主要電力來源。
《能源基本計畫》為日本能源政策的中長期方針,通常每3年更新一次。最新計畫設定2040年總發電量為20%核能、30至40%火力、40至50%來自再生能源。相較於2023年的核能8.5%、火力68.6%、再生能源22.9%,核電占比顯著提升。分析指出,國內目前僅有13座反應爐運作中,達標前提是現有33座反應爐全數投入運作。
同時,經產省也公布2035年溫室氣體排放較2013年減少60%,2040年減少73%的新目標。多數聲音批評減排比率過低,共同社分析,日本難以提高減排目標的主因,正是火力發電占比較高。然而新版計畫指出,隨著數據中心及半導體產業發展,電力需求預估較2023年成長20%,政府因而格外強調核能及再生能源不會增加碳排的特性。此外,核電廠改建標準也有所放寬,新版開放同一電力公司在其他核電廠腹地新設等量機組。
日本的能源政策轉向與全球重新接受核能的趨勢相呼應。國際能源總署(IEA)1月的《邁向核能新時代之路》報告指出,2023年全球核能投資約650億美元,是10年前的兩倍之多;核能發電量也持續回升,預計2025年將占全球發電量10%,成為僅次於水力發電的第2大低碳排電力來源。
美國總統川普上任後亦以經濟效益為由,叫停聯邦水域離岸風電租賃,並停止發放新風電計畫許可。韓國近年核電發展亦呈回升趨勢,2024年核電占當地總發電量32.5%,創15年來最高紀錄。歐洲方面,西班牙國會12日通過新法案,撤銷2035年前全數關閉核電廠的計畫。
日本新版能源政策引發各界廣泛討論,經產省表示本次收到近4萬份公眾投書,為歷年最多。據《日本經濟新聞》報導,擔憂核能發展的意見不在少數,認為核廢料處理與事故疏散計畫尚未完善,不應推動核能。
對此,經濟產業大臣武藤容治表示,世界各國都在擴大對脫碳化發電的投資,日本也將盡力活用脫碳電源,實現不過度依賴特定來源的能源結構。計畫中亦承諾將嚴肅對待核能安全及後續處理的憂慮,不再陷入盲信的「安全神話」。