波波醫師事件總整理!誰反對、誰支持一次看
[NOWnews今日新聞] 自2002年台灣《醫師法》承認九大地區國家的醫學歷以來,「波波醫師」政策引發的爭議不斷升溫。一方質疑部分海外學歷醫學生基礎醫學訓練不足,卻可免經通過率不到8%的學歷甄試,直接報考通過率高達9成國家醫師考試,造成本土醫學生的不公平競爭;另一方則強調,這些海外學歷醫師仍需經多重關卡考核,能有效填補台灣醫療人力缺口。
這場爭論延續至今,政府部門依舊未能提出讓多數都可接受的解方。這期間究竟發生了哪些事?《NOWnews今日新聞》為您盤點重要事件時間軸:
📍2009年:
4月一名波蘭畢業的醫學生回台後,入選台大醫院住院醫師,引發高層激烈爭辯,最終決定暫不考慮該名醫學生錄用資格。
5月立法院舉行「持國外學歷應本國醫師考試資格」公聽會,決議傾向修改《醫師法》,波蘭醫學生家長及部分立委認為應保障其子女的就業權益,引發台灣醫學生聯合會及學生團體的不滿,發起「531大遊行」。
6月政府最終通過新規定,要求持國外學歷者必須通過學歷甄試,並在衛生署指定機構完成實習後,才能報考國內醫師執照。
📍2010年4月:衛生署宣布開始受理國外醫學及牙醫學畢業生的臨床實習名額,並分配西醫70名、牙醫30名的實習名額。
📍2013年:衛福部宣布波蘭屬於九大地區範圍,承認該國醫學歷,並開始每年發函詢問醫院是否願意接納國外醫學畢業生實習。
📍2016年:衛福部發布「國外大學或學院醫學系科學歷採認原則」,規定若國外學歷存在函授、遠距教學或僅依論文取得學位等情形,則不予承認。
📍2022年5月:《醫師法》經修訂,改採「大學辦理國外學歷採認辦法」,其中由多名立委提出的7項附帶決議,遭批放寬審查國外學歷。其中,2022年12月31前已入學者無需經過學歷甄試,遭批為波波量身定做「落日條款」。
📍2024年:
4月衛福部公布24億《優化偏鄉醫療精進計畫第二期》。其中「充實在地牙醫醫療量能」項目,遭批實際上是為了提供波波等國外牙醫系畢業生,高達428名實習機會。
11月24日本土小牙醫聯盟號召醫界上街抗議,控訴政府大開波波後門,提出3大訴求,包含波波實習人數設上限、嚴格審查國外學歷不得放水等。
12月衛福部撤回《優化偏鄉醫療精進計畫第二期》原訂計劃,保證不開放海外醫學生至偏鄉實習。行政院長卓榮泰並保證會提高國外學歷報考醫師國考的門檻規定,包括不能以函授和遠距教學等。
「波波醫師」醫療疏失案例爭議遭炎上
📍2013年:高雄阮綜合醫院一名吳姓婦人因手術後拖延治療死亡,涉事實習醫師被揭露畢業於波蘭醫學院,事件引發醫界與社會的廣泛批評。
📍2023年:台北禾馨診所一名波蘭畢業的醫師因操作失誤導致病患死亡,法院以過失致死罪判處該醫師緩刑並要求賠償,引發對國外學歷醫師的更大質疑。
誰支持「波波醫師」政策:
📍立委 賴惠員(民進黨)
賴惠員的女兒在波蘭就讀牙醫專業,她曾提案修改《醫師法》,放寬外國牙醫畢業生的實習名額,涉嫌為自己女兒開後門。賴惠員坦承做法不夠嚴謹,但也強調外國醫學院學生在台灣成為正式醫師,需經與國內醫學生相同的嚴格審查,包括甄試、實習和國家考試。
📍立委 蘇清泉(國民黨)
表示「波波醫師能解決偏鄉醫療人力不足問題」,呼籲社會應該給這些醫師機會,而不是一味否定。
誰反對「波波醫師」政策:
📍立委 王世堅(民進黨)
強調在台灣價值中,公平原則非常重要,結果衛福部卻為波波醫生開捷徑。既然波蘭牙醫嚴重不足,「波波醫生留在波蘭就好了!」
📍立委 王鴻薇(國民黨)
提出《醫師法》修正,要求明訂國外就讀醫學系學生回國實習要有總額管制,不得超過國內總額十分之一,「希望政府不要再欺騙民眾!」
📍立委 黃國昌(民眾黨)
堅持政府應對外國醫學相關學歷採最嚴格標準,並點名前衛福部長陳時中,「為什麼今天會成為一個(爭議)議題,不就是當初在你陳時中主政下的衛福部開的(後)門嗎?」
其他民間團體怎麼看:
📍台灣醫療改革基金會
應透過嚴格審查機制,確保所有醫師均符合專業標準,讓民眾安心就醫;同時,偏鄉醫療資源的短缺問題需同步解決。
📍中華民國醫師公會全國聯合會
理事長周慶明表示,即使是取得國外學歷醫師,回國後,也需經國內醫院住院醫師訓練,並通過國家考試,才能取得專科醫師證書,養成過程與國內醫師相同。他說,這些擁有國外學歷醫師,很多都是主治醫師,要維持醫師證書及專科醫師,必須參加許多教育課程學分,認證十分嚴謹,盼波波醫師名單不要再繼續流傳,只會增加醫師壓力,造成醫師心情不穩定。
衛福部與考選部怎麼說:
「波波」議題引發各方爭論,衛福部堅決否認放寬國外學歷審查的指控。考選部則強調,國外學歷的認定完全依據《醫師法》及其施行細則,並參照衛福部相關法令解釋,嚴格審核應考資格。
目前政府與醫界並未全面禁止「波西捷克生」,也就是指到波蘭、西班牙、捷克等地就讀醫學系,但並未經過實習也未取得當地醫師執照,就返台報考國考後擔任醫師的台籍醫學生。
官方強調未來將透過更嚴格的審查機制進行規範,包括排除函授、遠距教學及未公開招生的學歷,並提高報考國內醫師執照考試的門檻,以確保醫療品質與專業標準。
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