潛艦國造後續艦預算若遭刪 軍方人士示警:恐延宕1至2年、反封鎖戰力出現漏洞
立法院外交及國防委員會明天(12/18)審查並處理明年度(2025年)國防預算,國民黨立委有意將潛艦國造後續艦預算20億元全部刪光,或主張只留下行政費保有預算科目,但軍方人士示警,如果立法院將明年後續艦預算刪除,等待原型艦2025年8至9月間測試完成後、才進行編列預算的話,將會導致明、後年度的政府國防預算均無法納入後續艦建造,這一來整個潛艦國造後續艦的期程至少拖延1-2年。由於中共近期演練「封控台海」戰術戰法,台灣潛艦國造計畫生變,將導致反封鎖戰力將出現嚴重漏洞。
由於曾任海軍司令的國民黨立委陳永康、台灣民眾黨國防委員會召委林憶君兩人醞釀提案,先凍結潛艦國造首艘艦「海鯤號」明年度編列的預算5.8億元,待海鯤號駛離高雄港並具體海試後,始得動支。但國民黨立委更磨刀霍霍,還不只想凍結首艘原型艦的預算,國民黨立委馬文君、黃仁進一步主張把潛艦國造後續艦(第2至第8艘)明年度編列預算20億元全數刪除,而徐巧芯則喊出把明年後續艦預算減列19億9600萬5千元,這項大動作不只引發軍方人士擔憂,許多民眾也議論紛紛,造船公會今天也發函給立法院綠、藍、白等三黨團,希望支持潛艦國造預算,避免重蹈當年IDF戰機專案中斷、導致技術與人才流失,國防實力大打折扣。
根據熟悉潛艦國造專案的軍方人士表示,如果立法院將明年(2025年)後續艦預算刪除,等待原型艦測試完成(2025年8月至9月間)後,才進行編列預算,將會導致民國114年及115年中央政府總預算中的國防預算均無法納入後續艦建造。這一來整個潛艦國造後續艦的期程至少拖延1-2年。
至於國造潛艦的原型艦海鯤號,軍方人士表示,原型艦海鯤號目前進度正常,應該可以按照合約於2025年(民國114年)11月交艦。
據了解,目前海軍已經積極找朝野立委溝通,爭取對潛艦國造後續艦預算的支持,不過軍方人士還是擔心,2025年(民國114年)後續艦預算若刪除,必須重新編列預算,延後兩年,兩大負面效應都將提高潛艦國造專案的風險。
首先是物價與通膨、人力成本等問題。軍方人士說明,雖然因為後續艦尚未啟動,不會有違約金的問題,但是考量國內外物價通膨指數效應,裝備及人力費用將會大幅增加。無論是預算與期程都必須重新議定,徒增專案管理風險。
軍方人士也指出,另一方面是取得各國裝備輸出許可的變數增加。軍方人士說,目前國外政府對我支持力度達到高點,若無法積極掌握,簽署合約,則兩年後的國際態勢及中共的影響力,對於輸出許可的核定,將會是專案管理的高風險。
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