為憲訴法覆議案親上火線 卓榮泰批:新法為癱瘓憲法法庭
(菱傳媒/台北報導)行政院針對立法院日前三讀修正通過的《憲法訴訟法》部分條文提出覆議,但國民黨立院黨團表態不願意邀請行政院長卓榮泰就覆議至立法院報告。卓榮泰今(9日)親自召開記者會,強調政院提出覆議絕非越俎代庖、長臂管轄,並批評部分立委修正《憲訴法》其實是要癱瘓憲法法庭,這才是修法最大的政治算計,行政院無法接受。
行政院2日針對《憲訴法》修正案提出覆議,立法院訂於10日處理覆議案,不過國民黨立院黨團總召傅崐萁8日表示,由於該法並非由行政院主管,因此不會邀請卓揆到立法院報告。
卓榮泰今率行政院副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫、發言人李慧芝與政務委員林明昕出席記者會,說明「憲法訴訟法」修正的覆議案。卓榮泰表示,提出覆議不是要造成對立,而是希望這種有重大爭議的、窒礙難行的法律案,希望請立委們再次審慎討論,但立院卻不安排政院報告,連最基本說明都沒有,絕非遺憾可以形容。
他提到,2013年《會計法》覆議案,曾經未邀請政院到立法院說明,但當時有朝野高度共識,與現在情形完全不同,不可同日而語。
卓榮泰說,依據政院統計,到去年年底,憲法法庭還有447件人民憲法救濟的申請案還在排隊審理中,這些未結的案件,其中屬於人民申請案的高達99%左右,如果因為《憲訴法》的修正,導致憲法法庭開會人數不足,無法做成憲法法庭的決議,將是置人民的憲政權力於不顧,嚴重剝奪人民的基本權利,因此政院還是有責任明確向國人說清楚,有責任為民眾憲政權益發聲。
卓榮泰強調,政院提起覆議,絕非部分立委所說政院越俎代庖、長臂管轄,如果是這樣,「立法院修法限制大法官開會決議人數,難道不是擴權違憲?難道不是越界管轄嗎?」
他表示,社會各界都很清楚,這一次國會裡,部分委員想透過修法規範大法官會議的人數,進而癱瘓憲法法庭,目的是為了讓未來有爭議時,沒法透過憲政救濟,這才是修法最大的政治算計,也是憲政秩序最大一次破壞,「政院無法接受」。
至於政院提出覆議的理由,卓榮泰說,第一,新修訂的法律規範大法官會議需要10位才能開會,9位決議才能通過,但現在只有8位大法官,這將使憲法法庭無法開會,等同癱瘓司法院、憲法法庭、癱瘓民眾基本憲政權益;第二,新法規範大法官如果人數不足,總統要在2個月內補提名,卻未規範立法院行使同意權的時限,這不對稱修法內容,將使機關窒礙難行。
卓榮泰指出,第三,修法要求公布後立即施行,但是以目前大法官人數,新法上路等同憲法法庭等同立即無法運作。
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