第一個嗆聲川普「反移民」政策的中南美洲元首 宏都拉斯總統揚言關閉美軍基地
2022年美國的宏都拉斯移民匯回國的款項,占宏國國內生產毛額(GDP) 的27%,相當於92億美元.為重要經濟支柱。(圖片來源/Xiomara Castro FB)
綜合《紐約時報》與《西雅圖時報》報導,宏都拉斯總統卡蕬楚(Xiomara Castro)揚言,如果候任總統川普大規模驅逐在美國非法居住的宏國移民,他將關閉幾十年前在這個中美洲國家建立的美國軍事基地。
美國猶他州參議員Mike Lee隨即在社交平台X反擊:「如果宏都拉斯不希望我們在那裡,我們可以將基地移至瓜地馬拉,到時候,我們將不再向宏都拉斯或其他對我們驅逐非法外國人的迫切需要提出異議的國家提供援助。」
美國參議員發文反擊卡蕬楚
接著,Mike Lee提議「也許我們應該對宏都拉斯勞工從美國匯出到宏國的款項徵稅,來支付基地搬遷費用。我們也應該頒布立法,要求宏都拉斯人在向宏國匯款時提供合法移民身分的證明。」
Mike Lee建議反制宏國,是因為1月1日,宏都拉斯總統警告說,如果候任總統川普下令大規模驅逐無證的宏都拉斯非法移民,她將把美國軍隊趕出宏都拉斯。
卡蕬楚上周三在電視和廣播發表演講,做出回應,這是中南美洲元首第一次對川普遣返居住在美國的數百萬無證拉丁美洲公民計劃的具體抵制辦法。
她說:「面對大規模驅逐我們兄弟的敵對態度,我們必須考慮改變與美國的合作政策,特別是在軍事領域。幾十年來,美軍沒有支付一分錢,他們在我們的領土維持著軍事基地,在這種情況下,美軍基地將失去駐紮宏國的所有理由」。
宏都拉斯外交部長雷納(Enrique Reina)隨後在接受電台採訪時表示:「宏都拉斯元首有權在未經國會批准的情況下暫停與美國簽訂的長達數十年的協議,該協議允許美國建造索托卡諾(Soto Cano)空軍基地和從這裡指揮美國在中美洲最大的特遣部隊。」
宏都拉斯依賴美國的人道援助
拉美各國外交部長預定1月稍晚舉行會議討論川普驅逐非法移民計畫之前宏都拉斯總統率先發難。
此舉將為這個小國帶來嚴重風險,因為宏國依賴美國作為最大的貿易夥伴和人道援助來源。根據統計,宏都拉斯從美國獲得大量外援,但具體金額每年有所不同。最新數據顯示,2020年至2023年度,美國對宏國援助7.8505億美元。
紐約外交關係委員會拉丁美洲研究研究員弗里曼在談到宏都拉斯總統強悍的聲明時表示:「我對宏國的大膽感到有點驚訝。」
宏都拉斯的美軍基地主要集中在索托卡諾空軍基地,但也是在中美洲更廣泛部署的一部分,其中包括薩爾瓦多的較小基地。
索托卡諾基地從1980年代開始運作,主要對抗中美洲共產黨威脅,這裡駐紮1,000多名美軍和文職人員,它也是除關塔那摩之外為數不多能夠在美國和哥倫比亞之間降落大型飛機的基地。
該基地是美軍在中南美洲快速部署的關鍵出發點,包括救災、管理人道援助以及緝毒行動。它的地理位置靠近中美洲和南美洲的販毒走廊,也使基地成為監視和攔截毒梟的重要集結地。
美國的宏國外勞每年匯回國90多億美元
雖然美國沒有向宏都拉斯支付軍事基地費用,但索托卡諾確實為這個中美洲國家帶來好處。
國際研究員歐爾森表示:「美國在宏都拉斯的軍事存在普遍受到歡迎,做出經濟貢獻,並在基礎設施發展、情報和經常影響宏都拉斯的極端天氣時期的緊急援助方面為宏都拉斯提供具體利益。
由此可預測趕走美軍基地的後果有多嚴重,為何宏都拉斯仍要發出這種威脅?
一方面是經濟因素,有50多萬宏都拉斯人移民美國,占宏國總人口5%;2022年這些移民匯回國的款項,占宏國國內生產毛額(GDP) 的27%,相當於92億美元.為重要經濟支柱,宏都拉斯自然不希望與美國斷絕關係。
宏都拉斯外交部次長加西亞表示,2025年,大約 25 萬洪都拉斯人可能被美國趨勢,但這個中美洲國家沒有能力一下子接納這麼多人。如果沒有這些美國的宏都拉斯人匯款,宏都拉斯的經濟也可能遭受重大打擊。
美國軍方可能傾向保留索托卡諾基地
另一方面是政治因素,專家表示,來自宏都拉斯的威脅標中美洲地緣政治的重要時刻。加州大學Santa Cruz分校教授法蘭克(Dana Frank)說:「我認為,對於美國的角色而言,這是一個非常強大的轉折點,美國理所當然認為它主宰西半球,尤其是中美洲。」
法蘭克表示,在與中國的競賽當中,美國軍方可能特別傾向保留索托卡諾基地,因為中國解放軍在中美洲還沒有軍事存在。
川普權力交接團隊發言人布萊恩.休斯(Brian Hughes)發表聲明回應卡蕬楚的警告時表示:「川普政府期待與拉丁美洲夥伴合作,以確保我們南部邊境的安全,以及確保非法移民可以返回自己的國家。」
川普多次承諾在上任後迅速驅逐非法居住美國的外國人,但他的交接團隊尚未分享任何具體計劃,這讓拉美國家政府邊猜測邊做準備。川普還誓言,如果墨西哥和加拿大不阻止非法移民和毒品芬太尼流入美國,將對他們徵收25%的關稅。
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