籲朝野立委支持憲訴法覆議 卓榮泰:堅持「惡法」就是造成錯誤歷史的一方

立法院日前通過《憲法訴訟法》三讀,行政院提出覆議,最快可能明日立法院院會就處理覆議案,國民黨團總召傅崐萁表態,不會邀請行政院長卓榮泰到立法院報告。對此,卓榮泰今日表示,期盼朝野立委能支持覆議案,若仍然堅持新修過的「惡法」,就是站在毀憲、摧毀憲法法庭、剝奪人民憲政權利、造成錯誤歷史的那一方。 

行政院今日針對《憲法訴訟法》覆議案召開記者會說明。卓榮泰表示,行政院對於憲法訴訟法的修正案提出覆議案,是面對國家重大的憲政爭議,但是立法院卻不安排行政院到立法院去做充分的說明,但行政院還是有責任要明確的向國人說明清楚,更有責任要為人民的憲政權利發聲。

卓榮泰提到,上週行政院院會,行政院用最嚴謹的程序,呈請總統核可立法院覆議,針對立法院所決議通過的憲法訴訟法第4條、第30條、第95條修正條文,行政院認為有窒礙難行之處,所以透過憲法的程序跟權利,這不是要造成對立,而是希望這種有重大爭議的法律案窒礙難行的法律案,他要請立委們能夠再一次的審慎的討論。

卓榮泰說,但立法院卻不能夠安排行政院到立法院去做報告,連最基本的說明的機會都沒有,這絕非遺憾兩個字可以形容的、這和2013年針對會計法覆議是不一樣的,當時是朝野有高度共識的情況之下,所以雖有前例,但完全不可同日而語,更何況憲法法庭做為國家最高的憲政機關爭議的行事機關,攸關全國人民的基本權利。

卓榮泰說,根據統計,到去年年底,憲法法庭還有447件人民憲法救濟的申請案還在排隊審理中,這些未結的案件,其中屬於人民申請案的高達99%時,換句話說,憲法法庭是人民在憲法爭議上最重要且是最後唯一的防線,法源不容易被破壞,新法修正導致憲法法庭開會人數不足,無法做成憲法法庭的決議,將是置人民的憲政權力於不顧,嚴重剝奪人民的基本權利,站在行政院的立場,當然有責任要來捍衛,更有責任要提起覆議。

卓榮泰表示,這絕非部分立委所說行政院在越俎代庖、長臂管轄,如果按照這種說法,那立法院用立法權凌駕司法,限制大法官開會決議的人數,這難道不是擴權違憲、越界管轄嗎?行政院有義務要提出覆議。

卓榮泰說,社會各界都很清楚,這一次國會裡面,部分委員是想透過修法規範大法官會議的人數,進而癱瘓整個憲法法律,這是為了是要讓未來所有的法律案有憲政爭議時,沒有辦法透過憲法法庭來作解釋,這個才是這次修法最大的政治算計,也是我國憲政體制上面最大的一次破壞,行政院無法接受。

政院提覆議 卓榮泰:3大窒礙難行理由

卓榮泰指出,行政院提出覆議有3大窒礙難行理由,第1,新法規範大法官會議決議人數,將使憲法法庭無法開會,等同癱瘓司法院、癱瘓大法官、癱瘓人民基本憲政權力,新法規定要有10位大法官才能開會、9位才能做違憲宣告,但現額只有8位大法官,如何開的成會?大法官一但無法做出審理,就等同癱瘓大法官。

卓榮泰說,第2,新法規定總統提名2個月時限,但沒有規範立法院行使同意權的時限,這種不對稱的修正內容,將造成大法官人數補正程序上難以掌握,因此也是窒礙難行之一。

卓榮泰表示,第3,新法規定修正後立即實行,但照目前大法官的現額,新法一旦通過,大法官顯然無法開會決議,將導致憲法法庭立即無法運作,造成很多憲政上窒礙難行處,行政院作為憲政機關,有維護憲法的基本權力和責任。

卓榮泰強調,行政院要捍衛憲政體制、憲法法庭正常運作、人民救濟基本權利,基於憲法增修條文第3條規定提出覆議案,是希望立委能夠不分朝野,再度審慎思考討論,再次審視法案內容,讓立委有機會再做出合憲、合法、合理的改變,衷心希望立委可以支持覆議案。

卓榮泰說,如果支持覆議案,就是站在維護憲政體制、五院體制正常運作的這一方,也就是站在保障憲法法庭正常運作的一方,更是捍衛人民有權利經由憲法法庭解決憲政爭議的這一方,否則,若仍然堅持新修過的惡法,就是站在毀憲、摧毀憲法法庭、剝奪人民憲政權利、造成錯誤歷史的那一方。

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