經濟困境迫使當局放鬆監管 中國私人課外補習服務公司或東山再起

華盛頓 —

一度遭到當局嚴厲打壓的中國教育培訓或私人課外輔導服務公司最近出現了東山再起的跡象，原因是中國經濟困難重重，失業率居高不下，中國政府為了增加就業、刺激經濟發展，突然悄悄放鬆了對此類公司的監管壓力。

路透社週一（10月28日）在發自上海的一篇報道中，援引業界代表、分析人士、以及記者查閱的數據指出，三年前遭到中國政府嚴厲封禁的教培公司目前似乎正在課外輔導業務上尋求捲土重來。

中國政府並未正式宣布或承認政策的變化，但是八位業界代表和兩位知情的分析人士向路透社表示，政府決策者目前對教培產業的發展採取一種默許的態度，目的是為了在經濟萎靡不振和失業飆升的情況下支持增加就業機會。

路透社指出，中國政府政策的變化可以從中國教培產業的成長、北京對其監管措施重做澄清和解釋等事態發展中明顯看出。而接受路透社採訪的五位學生家長也表示，相關的政策在最近幾個月逐漸放鬆。

中國中小學生升學和高考壓力非常大，學生和家長常常會有一考定終生的恐懼。為了升學和高考握有勝算，中小學生每天的作業負擔非常重，常常在題海中求生存；而家長也會為孩子報名參加各種各樣的校外培訓或聘請費用昂貴的家教。

由於培養孩子的心理負擔和財務負擔越來越重，越來越多的家長選擇不生娃或少生娃。儘管中國的官方政策已經從一對夫婦只生一個孩子開放到可以生三胎，可是響應這項政策的父母並不多，中國的人口增長持續萎縮，老齡化問題越來越嚴重。

中國政府因此在2021年推出「雙減」政策，禁止學科類培訓機構獲利、融資或上市。監管機構對課外輔導產業實施重拳整治，一方面旨在減輕中小學生的作業負擔，另一方面則著眼減輕家長為孩子聘請家教或報名培訓補習所承擔的巨額財務負擔。

但此舉讓像新東方和好未來這樣的中國著名教育培訓公司在一夜之間蒸發掉數十億美元的市值，迫使這些公司裁員十幾萬人。中國的教培產業在遭到整肅前市值約1000億美元，光是三家最大教培機構的員工就超過17萬人。

新東方創辦人俞敏洪2022年1月曾在其微信個人公眾號上發文，談及公司2021年遭遇的各種變故。

「2021年新東方遇到了太多的變故，因為政策、疫情、國際關係等原因，很多業務都處於不確定中。新東方的市值跌去90%，營業收入減少80%，員工辭退6萬人，退學費、員工辭退N+1（資遣費）、教學點退租等現金支出200億（約31.4億美元），」俞敏洪敏在文中說。

不過中國中小學生的課外補習是剛需，政府監管政策收緊也難以完全做到令行禁止。而且中國教培機構也會“上有政策，下有對策”，在中國競爭性極強的教育體制下仍能維持生計和活路。

華南一位名叫米歇爾·李（Michelle Lee）的36歲母親向路透社表示，她每月都花3000元人民幣（約420美元）為一雙兒女做課外補習，其中包括一對一的數學補習課以及線上的英文補習課。她特別指出，最近幾個月教培機構的運作是2021年以來最為公開的。

「（監管）政策剛出爐時，我覺得那些教培機構都嚇到了，所以行動起來都很隱秘，比如說上課時都必須拉上窗簾，」她對路透社說。 「但是，現在他們好像都不這麼做了。」

路透社曾聯絡中國教育部，尋求對此事的評論，但沒有收到回應。

荷蘭國際集團（ING）大中華區首席經濟師宋林（Lynn Song,音譯）向路透社表示，中國政府不可能承認當初對教培產業的打壓“有點過頭了”，但是會“默默放鬆監管力度」。

「整體的政策環境已經從限制轉向支持，因為總的目標現在是穩定，」宋林說。他認為，政策轉向將有利於中國教培產業的發展。

兩位教培機構的主管也向路透社證實，政府對教培產業監管措施的放鬆最近幾個月加速了。