綠縣市首長齊轟「財劃法」...陳其邁指藍綠有別「逆分配」擴大南北差距、黃偉哲批「藍白態度傲慢」:政客作賤南部的戰爭!
藍白上週五三讀「財劃法」修正,民進黨五個縣市首長今(25)日親赴黨中央召開記者會。高雄市長陳其邁嘆道,高雄台南統籌分配稅款幅度是「難兄難弟」,根本是藍綠有別、財政所得的「逆分配」,擴大南北和城鄉差距;台南市長黃偉哲則轟,這是政客之間巧取豪奪、作賤南部的戰爭,藍營修法後還用傲慢態度面對民眾,叫大家如何嚥下這口氣?
陳其邁先說,遺憾立法院蠻橫通過「財劃法」,這麼重要的法案從民國88年到現在,竟然沒有徵詢地方政府意見,3753億元預算未來事權如何劃分,財政紀律如何維持?陳其邁認為,理論上應該先說明清楚事權,財政才隨之分配較為合理,「先給錢再談錢怎麼花,恐怕會在財政、中央地方分權有嚴重扞格!」
陳其邁說明,「財劃法」是由國家收取稅收,中央地方劃分做調劑功能,希望讓有錢的縣市藉由國稅收取做公平、合理分配,滿足每一人在不同地區的基本公共服務需求。這次的統籌分配款稅收全都是國稅,但分配權重中,竟然也包含地方財產稅如土增稅、土地稅、房屋稅、地價稅。
陳其邁嘆道,地方稅比較多的縣市一定是財政好的縣市,把不分各縣市收的國稅、分配時將10%權重分配給財政比較好,或是土地買賣比較多的縣市、給予更多統籌分配款,這是非常不公平的事情。
陳其邁再說,高雄明年邁入超高齡社會,有20%的老年人口,65歲以上的人口比台中多了七萬人、比桃園多了17萬人,對社福、醫療、整體環境都是很大的負擔,理論上應該把這些基本財政需求納入統籌分配公式,才能滿足不同縣市民眾需求。
陳其邁直言,按照藍營版本結果的統籌分配款增幅,「台南、高雄難兄難弟,一個增幅50%、一個49%」,另外在六都以外縣市,末段班則是澎湖和屏東,這造成藍綠有別,不曉得是否國民黨預設立場,把綠營放在後面再調整加權?
陳其邁嘆道,對於人口老化嚴重的南部縣市,修法結果就是在財政所得的「逆分配」,這對南部不公,也進一步擴大南北和城鄉差距,他們無法接受國民黨版本的最大原因就在這裡。
陳其邁也提到,現行版本和三讀版本做水平分配的比較,高雄足足少了17%、台南少了16%,雙雙墊底;他強調,考慮每縣市不同基本財政需求時,必須把藍綠、政治考量撇一邊,將人民利益作為優先考量。
陳其邁抨擊,「財劃法」喪失原先具有的財政調劑功能和立法目的,他要代表高雄市政府表達對修法的遺憾,希望未來不管行政院、立法院能夠再有補救機會,讓台灣各區能均衡發展,每一國民都受到公平對待。
「難兄難弟」的台南市長黃偉哲則說,這段修法除了程序不公、結果令人無法接受,事後態度更是對於南部、台南民眾的二度傷害。
黃偉哲表示,修法結果「重北輕南、重東輕西」,過去中央政府資源分配本就重北輕南,這次更加嚴重,台北市本來就富到流油、現在火上加油,讓北市以外的中南部縣市情何以堪?譬如新竹增加200億元,台南增加163億元。
黃偉哲並以花蓮舉例東西差距,統籌分配款增加161億元、台南則是163億元,但以人口和產業結構、賦稅貢獻度來說「相對剝奪感太大」。
黃偉哲並說,藍白修法後的態度,就是一副「我替台南增加160幾億、高雄增加240幾億,你要就拿走不要就放手」,可以用這種傲慢態度面對南部民眾嗎?叫大家如何嚥下這口氣。
黃偉哲最後說,修法後還有很多政治攻防,他們無意挑起南北戰爭,也不想變成「縣市資源爭奪戰」,但希望大家記住、誠如賴清德主席所說「用更大民主修復這次的不民主」,會非常清楚讓民眾知道,人家是怎麼對待這次國家資源分配,「這不是中央地方的戰爭、縣市之間的戰爭,是政客之間巧取豪奪、作賤南部的戰爭!」
(圖片來源:放言記者拍攝)
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