美國給準星 賴清德對號入座

賴清德「繁榮南島、智慧永續」的南太三國之旅，對美台關係而言，意味什麼，對民進黨當局而言，動機又是什麼？

遺憾的是，大多數媒體似乎對此「無意深挖」，基本按照往常模式，將關注點放在「過境」美國的方式上。有一種觀點，而且是來自藍營，他們認為，從時間、距離、規模三個方面看，美國的「批准」來得太晚，出訪地距離美國本土遙遠，出訪規模太小。「友邦」馬紹爾群島、吐瓦魯與帛琉，三國加起來人口僅十萬。帛琉為列，國土面積僅249平方公里，「不及台灣高雄一個區」。

這種視角揶揄，賴清德成為有史以來，上台執政後最遲出訪的「台灣總統」，「出訪」，被美國弄得「灰頭土臉，說明拜登政府，實際上是「給了中國大陸面子」。這一說法掩蓋了美國的真實用意，也掩蓋了了民進黨當局的動機。

為什麼說美國給「準星」？從美國對台政策角度看，與「出訪」相關聯的影響因數有：

第一，今年是世界大選年。台灣的「大選」排在最前面，美國的大選排在最後，11月5日才「塵埃落定」。背景是美國全球戰略重點的調整，與美國政黨輪替的週期性規律，出現衝突。這是拜登政府的最大關注點。

第二，出於地緣政治壓力，美國的一些戰略「底牌」，比如「中東牌」，需要進行「隱匿」。同時，俄烏戰事繼續，中美軍事博弈激烈，對華政策上，主張利用中美對話，進行戰略「對沖」的主張抬頭（拜登退選後蘇利文訪華，中國海軍司令員訪問夏威夷美國太平洋司令部等，都可從這個角度觀察）。美國對台政策呈現為「晦澀不明」。如美軍彈唱兩年之久的「海峽地獄烈焰」，出現「弦斷有誰聽」現象。

第三，民主黨敗選後，拜登政府的對外政策，罕見地更加強硬，舉措更加果斷。這與民主黨對外交資源的充分利用，與拜登對自己「外交遺產」的考慮有關。但更加重要的是，拜登團隊顯示，為了「美國重新偉大」，美國對外政策需要更加強硬。如最近拜登本人及其團隊高調宣稱：「除了美國，誰還能領導這個世界」（12月10日，拜登在華盛頓布魯金斯學會的演講）。傳遞出強烈的對外干涉信號。

為何說賴清德「對號入座」？因為賴清德遲遲沒有從美國拿到「出訪」支票，理由除了前面所提美國的戰略處境之外，還有一個因素，就是對台灣當局如何控制的考慮。美國需要敲打賴清德，要其對美「柔順」，對賴清德競選期間宣稱的「以事實台獨身分入主白宮」，應該還「記憶猶新」。

賴清德這方面，「安然就位」後，其強硬台獨信號不斷。6月，在接受美國《時代週刊》採訪時，進一步展示「事實台獨立場」。島內甚至出現一種看法，認為賴清德「不會做陳水扁第二，也不會做蔡英文第二」。「賴清德，個性強硬，志可奪人」。他「要走自己的路」，「不怕撞南牆」。因此，美方的「疑賴論」，也始終「揮之不去」。

這次「出訪南太」，賴清德釋放「對號入座」的信號，非常明晰。美國安排賴清德在夏威夷「東西方文化中心」發表演講，其中「強化台灣的防務力量」，著力最多。強調不論是通過「防務自主」，還是通過對外軍事採購，都非常重要。這是賴清德對服務美國軍事戰略需要，加大對美軍火採購，扮演地區挑釁角色的「對號入座」（據稱，行前已對美簽付150億美元的軍火採購支票）。

民進黨以「大陸威脅」為執政基礎。自相矛盾的是，賴清德「南太之行」時，台灣防務部門警告大陸「不得過分反應」。同時又強調，台灣當局在應對大陸問題時，「大體上是有秩序、穩定的」。這正是美國給「準星」，賴清德「對號入座」的寫照。（作者為上海台灣研究會研究員）