美對中成熟製程啟動301調查 台二線晶圓廠非就此高枕無憂
美國拜登(Joe Biden)政府宣布,對中國半導體成熟製程啟動301條款調查。學者今天(24日)分析,調查曠日費時,最後裁量留待明年上任的川普(Donald Trump)政府決定,雖然美方對中國課徵關稅的可能性相當大,但受中國產能低價競爭威脅的台灣及各國二線晶圓廠,也並非就此高枕無憂,因為即便遭美加徵關稅甚至難以輸美,中國產能仍可能流竄至其他國家,長遠來說,二線晶圓廠仍是要設法轉型。
美國拜登政府卸任在即,持續宣布多項對中管制措施,並於23日發布最新聲明,要根據1974年貿易法「301條款」對中國半導體成熟製程啟動調查,意在保護美國以及其他受影響的晶片製造商,免遭中國政府強力推動、資助大規模傳統晶片生產及出口,帶來的衝擊。這些成熟製程晶片多是用在下游產品,包括車用以及醫療設備、家電等領域,且調查還將涉及中國產製,用於半導體生產的碳化矽基板和碳化晶圓。
台經院產經資料庫總監劉佩真24日受訪指出,這項調查曠日費時,最終裁量權會落在明年1月上任的川普政府手上,不過,預期川普政府對中國成熟製程課稅的可能性相當大,如此一來,對於台灣二線晶圓代工廠,確實可以減緩中國產能低價競爭的部分壓力,但這只是一時,因為即便美國加徵關稅,甚至頒布禁令,不准中國成熟製程輸入,但中國仍可以將產能輸往其他國家。
至於歐盟、加拿大等國是否可能跟進美國,對中國成熟製程加徵關稅,劉佩真認為,雖有可能,但觀察近來歐洲對中國態度並不像美國全面抵制,且歐系半導體業者也有逆風與中國合作的跡象。她說:『(原音)難以全面性地去說,歐盟一定會是採取這樣一個策略。因為近期我們也看到在各國紛紛撤出中國投資的同時,歐盟的包括了像是英飛凌(Infineon)、恩智浦(NXP)、或者是意法半導體(STMicroelectronics)反而是有比較逆勢的,往中國來跟他當地業者去合作在這個SiC(碳化矽)的一個部分,在這一塊確實歐洲並沒有像美國那麼...對中強硬程度那麼明顯。』
劉佩真強調,二線晶圓廠或許可藉由此次301條款調查喘一口氣,但長遠來說,仍難完全杜絕中國過剩的成熟製程產能低價搶市競爭,因此需加強著手轉型工作,朝利基型、高附加價值方向發展,甚至也有如力積電,以授權協助興建晶圓廠,確保獲得穩定現金流的方式來因應。
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