美301瞄準中國成熟晶片 學者：不打群架難發揮制裁效果
美中科技戰再升級，美國總統拜登於卸任前啟動對中國成熟製程晶片的301調查，被外界視為新一波制裁中國晶片的起手式。不過，學者認為，美國對中國成熟製程晶片進行出口管制，如果想要達到效果，恐怕不是美國自己說了算，因為成熟製程晶片的廠商太多了，如果其他國家廠商不願意配合，不打群架、將難以對中國發揮制裁效果。
美發動301條款 反制中國成熟晶片生產
繼2022年，美國開始禁止向中國出口先進製程晶片和製造設備後，美國總統拜登(Joe Biden)日前宣布再對中國成熟製程晶片發動301條款調查，儘管相關調查需要時間，但外界一般認為，即將繼任的總統川普，勢必會延續相關政策，逼中國協商，甚至祭出制裁，進而保護美國在內的成熟製程晶片業者。
不打群架 美恐難單打獨鬥制裁中國
不過，淡江大學經濟學系、產業經濟學系合聘教授蔡明芳卻分析，美國對中國成熟製程晶片的出口管制，想要達到效果，恐怕並不是美國自己說了算，畢竟成熟製程晶片的廠商太多了，如果其他國家的晶片廠商不願配合，不打群架，美國想單打獨鬥制裁中國，恐將難以發揮效果。
蔡明芳說：『比如說德國的車廠、歐盟的車廠，他還是想要用中國的晶片，他還是想要繼續在中國生產，那你不能怎麼樣，沒有錯，問題是你的管制政策就會沒有那麼大的效果，講白一點有可能就會讓中國不會覺得痛，因為其他人還是繼續跟我買，所以為什麼葉倫(美國財政部長)在過去，雖然葉倫不會續任了，但是耶倫在過去一直強調一件事情，他說這種晶片的管制必須要大家一起努力，因為他是成熟製程，光靠美國絕對做不來的，因為實在太多廠商了，一定必須要打群架，大家走在一起才會有效果。』
中國電動車生產 吸引國際晶片大廠反向投資
事實上，蔡明芳的分析並非沒有道理，因為就在美國宣布將針對中國成熟製程晶片進行301調查之後，包括了德國半導體業者英飛凌(Infineon)、荷蘭半導體業者恩智浦(NXP)及義大利半導體業者義法(ST)，不但沒有被美國可能的制裁嚇跑，反而先後宣布將加碼投資中國市場，包括增設生產線，或和中國企業合作生產晶片，而也這確實讓美國未來可能對中國成熟晶片的制裁威力大打折扣。
而為什麼這些半導體公司無懼美國的制裁，願意反向加碼投資中國呢？蔡明芳認為，這無非是看中了世界知名的電動車幾乎都在中國設廠，讓中國成了全球最大的電動車生產地，自然可以和晶片的生產形成完整的供應鏈。
他說：『這些汽車在現在技術越來越進步的情況之下，他又需要晶片，我又不敢用中國的晶片，那我只能用我自己信賴的廠商的晶片，所以這些晶片就有這些晶片廠，只要他規模夠大，只要他下游的需求夠多，他就有可能會到中國去設廠。那中國的汽車從中國裡面賣出來，也有可能會被要求說，我不要中國廠商的晶片，你可以在中國生產晶片，但是不要用中國廠商的，不要用中芯半導體的， 你要用比如說你可以去用NXP的恩智浦的，你可以去用臺灣的聯電的，或你可以去用台積電在南京廠的成熟製程的晶片，但是你就不能用中國的晶片，所以只要最下游的生產還在，需求就還在，其實是會讓這些廠商會有誘因過去。』
中國成熟晶片產能過剩 引爆全球殺價風暴
但也因為如此，中國正如火如荼搶攻成熟製程晶片市場，目前全中國已有44座成熟製程的晶圓廠，占全球29％市占率，更可怕的是，中國還將興建32座大型晶圓廠，預計未來3年，中國產能還要增加6成。而中國大動作的擴產，更讓全球半導體業者心驚膽跳，恐將迎接一場產能過剩、供需失衡的晶片風暴，像台灣的二、三線半導體公司就已經皮繃得緊緊的，就連台積電也在日前傳出加入了成熟製程晶片的殺價行列。
川普高關稅政策 反將其他國家推向中國？
而對於準美國總統川普上台後，將繼續針對全球進行關稅戰，國防安全研究院國家安全研究所副研究員侍建宇就相當擔心，川普的做法很可能會把一些國家嚇跑，反而會將部分國家推向中國。
他說：『任何國家都需要外資，那如果這些國家覺得在中國生產，會比在他們自己國家生產更有效率的話，更有利益的話，他們就會跑過去，那事實上是可能，其實還是要看，因為川普講的東西還沒有兌現，他講的那個東西有點誇張，可是不知道會不會做，他說關稅提高100%，不要100%啦，60% 嚇死人，如果他關稅提這麼高，東西就是不可以賣給他，他也買不起啊，那只好開發其他的路去賣。』
經濟出現問題 中國恐難吃不下所有產能
不過，蔡明芳則有不同看法，原因是許多產品在中國都面臨了產能過剩的問題，不是所有的產品都能賣進中國。
他說：『問題是你賣得過去嗎？在中國目前很多的產品也都，第一個我剛剛講的就是他會面臨生產過剩的問題，所以你跟他相近的產品，你根本賣不過去，以台灣的台塑為例，假設我們的塑化產品，被美國課50%的關稅，台塑會說我要賣到中國去嗎？可能嗎？你現在就賣不過去了。』
美國高關稅政策 難逃通膨夢魘
此外，蔡明芳也認為，以中國目前CPI數據，和通貨緊縮的狀況，恐怕也沒有購買的能力。他反倒是提醒，未來美國的通膨問題，恐怕會愈來愈嚴重，因為川普這種全面性的高關稅策略，很難將關稅的成本轉嫁出去，只能直接反應在到物價上，這也將對民眾生活造成沉重負擔，也將造成美國關稅政策上的一個不確定性。
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