習近平為秘魯錢凱港開港 秘魯將成中美在南美洲角力新熱點

華盛頓 —

中共領導人習近平借出席亞太經濟合作組織領導人會議的機會，週四（11月14日）為秘魯重要的「一帶一路」計畫-錢凱港（Port of Chancay）這一巨型港口開港。該港預計將吸引超過30億美元的投資，開闢一條橫跨太平洋的直航路線，並擴大北京在拉丁美洲的影響力。

位於秘魯首都利馬以北約60公里的錢凱港是南美洲首個智慧港。錢凱港第一期工程可以將秘魯到中國的海運時間縮短至23天，節省20%以上的物流成本，每年為秘魯帶來45億美元收入，創造8,000多個直接就業。

錢凱港由中國央企中遠海運（Cosco）建造，不僅將成為秘魯與中國貿易的樞紐，同時也向鄰國厄瓜多和智利提供服務，並經由公路網絡連接南美內陸國家玻利維亞和巴西西部農產州，成為南美洲與中國、東亞貿易的轉運中心。

錢凱港是秘魯總統迪娜·博盧阿爾特(Dina Boluarte)任內的最大的投資項目。中國公司幾乎參與了錢凱深水港建設的各個方面。這個高科技物流中心將由中國航運巨頭中遠海運獨家營運。該公司2019年投資13億美元，持有該項目60%的股份。預計該項目的總成本超過30億美元。

該港的開港突顯了中國在一個曾經主要向美國尋求經濟機會的地區日益增長的影響力。這不僅引發美國對區域安全的擔憂，更重要的是，它將加速南美通往中國的「貿易高速公路」。

秘魯政府正在推動一個潛在的100億美元連結鐵路計畫。這將會讓更多的巴西大豆透過陸路運送到秘魯，然後運往中國。近年來，巴西與中國的貿易激增。中國不斷擴大與秘魯和其他南美國家的貿易往來以及對美國的貿易優勢，使美國在與中國的貿易戰中處於劣勢。這是在南美洲這個資源豐富地區正在發生的更大權力重組的一部分。

路透社通報說，秘魯是美國在南美洲面臨更大挑戰的縮影。鑑於中國對南美主要出口產品，包括玉米、銅、大豆、牛肉和電池金屬鋰的巨大需求，中國在南美洲的影響力迅速增長。

華盛頓郵報報道說，中國對錢凱港的興趣和參與程度引起了美國的警告，稱秘魯潛在性地可能被中國軍用艦隻用作在南美洲的立足點。

最近退休的美國南方司令部前司令勞拉·理查森（Laura J. Richardson）將軍在最近接受英國《金融時報》採訪時表示，錢凱「絕對」可以按照「我們在其他地方看到的劇本」接待中國海軍軍艦。北京否認該項目除商業利益以外的任何動機。

報告表示，即使沒有潛在的軍事用途，該港口也凸顯了南美大陸與中國日益緊密的聯繫。

中國在拉丁美洲的利益正在迅速發展，超越採礦和其他採礦業，包括為中國衛星提供監視技術和地面站的協議。

但美國對中國軍隊可能使用該港的擔憂並未在秘魯引起共鳴。利馬太平洋大學（Universidad del Pacífico）中國與亞太研究中心的研究員萊奧利諾·杜拉多（Leolino Dourado）說，秘魯對這一高科技樞紐能吸引到地區投資的前景表示歡迎。

錢凱港的15個碼頭完工後將成為南美洲第一個能夠容納船體太大而無法通過巴拿馬運河的運輸船的地方。

中國研究人員曾表示，這條航線將降低成本，並將航行時間縮短約20天，吸引來自該地區其他樞紐的業務。

這也可能使秘魯成為中國公司尋找新出口市場，甚至設立工廠的一個有吸引力的目的地。秘魯總統迪娜·博盧阿爾特今年6月訪問中國時，將錢凱港列為中國電動車巨頭比亞迪（BYD）考慮在秘魯建立組裝廠的一個原因。

不過，中國對錢凱港的控制在秘魯並非沒有爭議。

秘魯港務局今年曾試圖更改中遠海運的投資協議條款，理由是同意授予中遠海運對該港30年的獨家經營權是一個「行政錯誤」。該訴訟於今年6月被撤回，幾天後博盧阿爾特總統前往中國訪問並會見習近平。

錢凱港將加入「一帶一路」倡議下由40多個港口組成的不斷擴大的全球網路。 「一帶一路」是習近平2013年發起的一兆美元的交通和技術基礎建設的計畫。

儘管中國聲稱錢凱港是一個純粹的商業項目，但中國外交政策專家寫道，該項目是北京的地緣政治勝利，需要抵禦美國的干預。
上海復旦大學的研究人員在最近的一篇文章中警告說，錢凱港的地緣政治重要性將讓美國在計畫完成後試圖削弱中國的控制是「不可避免的」。

美聯社報道說，對這個將包括15個碼頭和一個大型工業園區，十年內將吸引超過35億美元投資的龐大項目，當地貧困的村民持懷疑態度。他們說這個計畫剝奪了他們的捕魚水域，沒有給當地人帶來任何經濟利益。

「我們的捕魚點在這裡已經不存在了。他們摧毀了它們，」78歲的漁民朱利葉斯·凱撒（Julius Caesar）說。他指著碼頭邊的大型起重機說，“我不怪中國人試圖開發利用這個地方的所有價值。我責怪我們的政府沒有保護我們。”

而隨著一些世界上最大的貨櫃貨輪將在2025年1月起停泊在錢凱港，居民也擔心隨之而來的污染和石油外洩。 2022年，附近拉帕姆皮拉（la pampilla）煉油廠的一艘油輪交貨操作失敗，導致數以千計桶原油洩漏到秘魯著名的生物多樣化的水域，殺死了無數魚類，並使大批漁民失業。

今天，只要看一眼奄奄一息的市中心，大部分都是空蕩蕩的海鮮餐廳，就會發現即使港口沒有運營，漁業資源也已大幅度減少，旅遊業也受到嚴重打擊。