菲律賓擬採購美國堤豐陸基飛彈系統遏制中國在南中國海強權

菲律賓星期一（12月23日）表示，計劃購買美國的“堤豐”（Typhon）陸基飛彈發射系統，作為確保菲律賓海洋利益努力的一部分。菲律賓的計畫引發了中國對地區“軍備競賽”的警告。

美國今年4月在菲律賓呂宋島北部部署了具備中程打擊能力的“堤豐”飛彈系統，用於與菲律賓這個長期盟友的年度聯合軍事演習。這是冷戰以來美國首次在亞洲部署中程飛彈系統，預計將對區域安全局勢產生深遠影響。隨後，美國決定將這一導彈系統留在當地，儘管北京批評此舉破壞了亞洲的穩定，抨擊美國“謀求單方面軍事優勢”，“在中國家門口強化前沿部署”。

由洛克希德·馬丁公司為美國陸軍開發的“堤豐”陸基飛彈發射系統可搭載多種飛彈，其中包括射程約450公里的“標準6”(SM-6)超音速飛彈和射程最大射程可達2500公里“戰斧”(Tomahawk)巡航飛彈。該系統部署在第一島鏈上的呂宋島北部，不僅覆蓋了整個台灣海峽、呂宋海峽，而且還包括了中國東部沿海絕大部分重要城市，南中國海及其周邊的中國軍事基地。

菲律賓陸軍司令羅伊·加利多（Roy Galido）中將週一在一個記者會上表示，菲律賓將購買該導彈系統，“因為我們在我們的群島防禦實施概念中看到了它的可行性和功能性” 。

“我很高興地向我們的同胞報告，你們的陸軍正在發展這種能力，以保護我們的主權。”他說。他還補充說，採購的總成本將取決於“經濟因素”。

加利多中將週一表示，菲律賓軍隊從規劃階段開始通常需要至少兩年或更長時間才能獲得新的武器系統。他補充說，目前還沒有列入2025年的預算。加利多表示，馬尼拉去年花了五年時間才接收到“布拉莫斯”（BrahMos）反艦巡航飛彈。

加利多表示，「堤豐」系統將能使陸軍的向外「投射力量」達到最高的200海裡，這是這個群島國家根據《聯合國海洋法公約》享有的海洋權利的界限。

“你必須注意這樣一個事實，在200海裡處，那裡沒有陸地，軍隊也不能去那裡。”他說。他還表示，“堤豐”平台“將保護我們的浮動資產”。他指的是菲律賓海軍和海岸警衛隊的船隻以及其他船隻。

週一，中國外交部發言人毛寧在例行記者會上對菲律賓決定購買“堤豐”飛彈系統的進行了譴責，稱“是配合域外勢力製造地區緊張對立，挑釁地緣對抗和軍備競賽的挑釁和危險舉動，是對本國和東南亞各國人民歷史和區域安全極不負責任的選擇”。

中國海軍在過去十多年實現了飛躍式成長，已經擁有世界上最龐大的海軍。美國國防部去年10月的《中國軍事與安全態勢發展報告》估計，中國目前擁有超過370艘艦艇和潛艦，到2030年將增加至435艘。

中國不僅擁有世界上最大的一支艦隊，也發展了世界上最大規模的陸基飛彈部隊，使其擁有強大的反介入性和區域拒絕能力。美國陸軍一篇題為《了解中國人民解放軍火箭軍》的研究報告說，中國擁有2,000多枚常規武裝彈道飛彈和巡航飛彈，以及足夠的反艦飛彈，可以攻擊南中國海的每艘美國水面戰艦。

南中國海是全球航運的一條關鍵水道，每年透過南海運輸的國際貿易貨物價值高達三兆美元。中國政府聲稱根據其歷史權利，擁有幾乎整個南海的主權。其他主張擁有南中國海全部或部分主權的國家和地區包括菲律賓、越南、印尼、馬來西亞、汶萊和台灣。

海牙的國際常設仲裁庭2016年曾應菲律賓的訴訟請求，對南中國海主權爭議做出裁決，支持菲律賓提出的幾乎全部訴求，否定了中國基於歷史上的“九段線”提出的對南中國海的權利主張。但是北京當局拒絕參與仲裁，也不接受仲裁結果。

過去十多年來，北京背棄習近平做出的不在南中國海進行軍事化的承諾，不僅在南中國海爭議海域填海造陸，修建人工島，同時將這些人工島全面軍事化，而且長期出動海警船、海上民兵船甚至海軍艦艇維護在南中國海所謂的主權和管轄權。北京的強勢行為常常加劇了與南中國海其他領土主權聲索國，特別是菲律賓的爭議。

今年，中國海軍和海警與菲律賓就南中國海有爭議的珊瑚礁和水域展開了不斷升級的對抗。

菲律賓1999年將一艘老舊的二戰時期「馬德雷山號」坦克登陸艦坐灘在第二托馬斯淺灘，並且派兵在軍艦上駐守，以強化其對這一淺灘及其海域的主權聲索。同樣聲稱對此擁有主權的中國政府一再要求菲律賓將軍艦拖走，並在遭到拒絕後，派出海警船和民兵船持續阻撓菲律賓公務船向坐灘軍艦上的官兵提供補給。雙方也因此多次發生對峙和衝突，甚至造成一名菲律賓水手受傷。

菲中兩國政府後來為了管控分歧，防止事態擴大，今年7月就菲律賓向第二托馬斯淺灘坐灘軍艦運送補給達成一項「臨時安排」協議。此後，雙方在該海域的對峙和衝突有所減少，但是兩國在南中國海其他爭議海域的摩擦並未停止。

自從去年起，中國與菲律賓艦船多次在南中國海另一有爭議的斯卡伯勒淺灘(Scarborough Shoal，中國稱黃岩島，菲律賓稱馬辛洛克灘)附近海域繼續爆發衝突，但是沒有發生大的衝突或人員傷亡。

中菲兩國船隻12月4日在斯卡伯勒淺灘附近海域再次發生衝突。中國海警局和菲律賓海岸警衛隊發表了相互矛盾的說法：菲律賓指責中船採取“侵略性行動”，中國則稱在菲船“危險接近”後對其實施“管控”。

菲律賓海岸防衛隊表示，在中國海軍艦艇的支援下，中國海警船當天在斯卡伯勒淺灘以南約16海裡(30公里)處，再次對一艘菲律賓巡邏船發射強力水砲，攔阻並側撞這艘菲船。

中國海警局12月20日稱，一架菲律賓飛機星期四“非法侵入”中菲存在領土主權爭議的南中國海斯卡伯勒淺灘（中國稱“黃岩島”）上空，遭到中方海警“嚴密監控”，並予以“警告驅離”。

馬尼拉和華盛頓是長期的條約盟友，1951年簽署共同防禦條約。自菲律賓總統小費迪南德·馬科斯（Ferdinand Marcos）2022年上任以來，馬尼拉積極抵制北京對南海的主張，並同時深化了與華盛頓的國防合作。

美國在南海沒有提出任何主權主張，但警告說，如果菲律賓的軍隊在那裡受到攻擊，美國有義務保衛菲律賓，並宣布依據國際法，航行自由是美國的核心國家利益之一。