財劃法卓揆擬推再修版?藍委批不點不亮 新法先上路再說
行政院長卓榮泰27日表示,未來再與地方加強溝通,制定一部地方和中央都能接受的財劃法,「我們正在做這樣的努力」。國民黨立委王鴻薇指出,行政院「不點不亮」,應該等新法上路實施,證實真有窒礙難行,再來研擬二修,另外王鴻薇也透露,黨內有部分立委認為,等到115年再編列財劃法預算太晚,應於明年就用追加減補足,黨內尚在凝聚共識,將待未來黨團大會討論。
卓榮泰昨指出,未來會加強與溝通,制定地方和中央都能接受、不會影響整體建設的財劃法。王鴻薇表示,行政院後知後覺,不點不亮,立法院已經三讀財劃法,行政院現在才要自提版本根本沒有意義,應該讓新法先上路,若實行後真有窒礙難行部分,再做後續修正,新法都還沒有上路,就要自提版本,是要提什麼版本?
王鴻薇指出,卓榮泰說要重提版本,立院民進黨團又有人喊說要釋憲,這樣他們就矛盾了,如果都要聲請釋憲,卓榮泰還提什麼版本,難道政院版把金額調低就不違憲嗎?明顯是黨團、政院不同調。
藍委牛煦庭則認為應該樂觀解讀卓榮泰說法,因為現在二修財劃法,從各方面來說不合理,第一,新法都還沒上路就想推二修,那前面審議法案時,政院都在幹什麼?再者,以政治客觀性來看也做不到,民進黨不是國會多數,政院二修版根本不會獲得支持。
30日行政院、主計總處將赴立院報告,書面資料寫下,「114年預算案已送請立院審議,希望盡速審議通過並執行」,等同打臉過去政院說「預算恐重編」的說法。王鴻薇指出,行政院過去都用情勒、威脅的話語,說總預算要重編,說軍公教調薪受影響,這都很離譜,這些都是法定支出,根本不能因此而被刪減。重編預算本來就不合理,但用追加減預算倒是可行。
王鴻薇指出,財劃法通過後,垂直分配部分,明年預計中央要再釋出3754億給地方。王鴻薇指出,今年度稅收超徵預計超過5100億,事實上明年就有財源可以下放給地方。若要115年再編列預算,等於要等到後年才發放,黨團內部有初步的討論,有一些委員認為等後年再編「太久了」,就明年直接追加減來增列預算就好。國民黨團也將視時機,在黨團大會上討論。
牛煦庭也認為,政院30日必須說清楚,為何之前說要重編預算,現在送立院的書面報告又改口。另外財劃法下放金額是否要用追加減方式,牛煦庭也認為,雖然目前聽到黨內聲音有認為115年再上路也可以,但今年就會有約5000億超收,那114年就用追加方式處理,這樣也有多一年的時間可以去做事權以及計劃的調整,地方拿到資源,中央的政策不受影響,還有時間做事權的溝通,「所以我贊成明年用追加減預算方式處理。」
藍委許宇甄強調,114年度總預算已快完成初審,為謀求地方經濟的平衡發展,行政院應向國人說明如何妥適應對《財劃法》修法;過去侵犯地方自治權限部分,應利用此次機會重新檢視調整,使地方擁有更多的自主權,以保障憲法地方自治精神的設計。
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