賴清德任內首出訪南太3友邦 學者：彰顯太平洋地區戰略意義

總統賴清德任內首度出訪，預計於11月30日至12月7日展開「繁榮南島智慧永續」之旅。對此，清華大學社會學研究所副教授陳明祺分析，賴清德首度出訪選擇馬紹爾群島、吐瓦魯與帛琉等三太平洋友邦，彰顯了太平洋地區對台灣的重要戰略意義，此行除了鞏固邦誼，也能持續促進友邦繁榮的策略與承諾。

陳明祺分析，不論在戰略面或外交面，太平洋友邦對台灣都具有重要意義，加上目前中國不斷擠壓台灣的國際參與空間，與原有邦交國建立更好、更強韌的雙邊關係，不論對台灣的總體外交、國家安全而言都是重中之重。

陳明祺說，面對白宮政治新局，鞏固邦誼在印太戰略環境下已成為台灣至關重要的任務，除此之外，此次出訪前往馬紹爾群島、吐瓦魯與帛琉三國，不論對於當地社會、社區都能提供有效的經濟支持，持續促進友邦繁榮的策略與承諾。

至於國民黨立委賴士葆近期表示，賴清德無法過境美國本土代表美方對賴有疑慮。陳明祺則認為，台灣元首出訪太平洋行之有年，此次應會依循相關原則思考，刻意連結至所謂的疑美論、疑賴論都是不恰當的形式，相關言論對美方給予台灣的諸多安全承諾、外交協助，都是不必要的質疑，甚至可能影響過去長期累積的美台互動基礎。

涉外人士也點出為何會選擇出訪3友邦的3個原因，第一，「太平洋友邦元首力邀回訪」。他說明，前總統蔡英文2019出訪帛琉、馬紹爾群島已經相隔5年，訪問吐瓦魯則是7年前。此外，3友邦元首都在賴清德統就職及國慶時當面熱情邀請，因此優先回訪太平洋友邦。

第二，「太平洋戰略與民主盟友」。涉外人士表示，美國總統拜登（Joe Biden）曾於2023年在白宮接待18個太平洋島國的領導人，且一年內第二次舉行美國－太平洋島國峰會，布局太平洋島鏈地緣政治影響力可見一斑。他說，台灣長年面對中國威脅，如何與太平洋島鏈國家深化合作至關重要，而我國友邦也深受中國灰色地帶侵擾、認知戰等影響。

該人士說，帛琉位於第二島鏈，因地緣關係，與美、日、澳等周邊民主陣營國家關係密切，在美中競逐下其地位益發關鍵。此外，帛琉總統惠恕仁、馬紹爾總統海妮、吐瓦魯總理戴斐立也都在國際場域為台灣發聲，堅定支持台灣。

第三，「共同面臨島嶼國家氣候變遷的難題」。涉外人士說，賴清德成立三大委員會，為氣候變遷、健康促進、社會韌性議題擬定國家戰略，與國際社會展開更緊密的合作交流。他說，太平洋三友邦在氣候變遷、健康促進、公共衛生等議題長年緊密互惠合作，也是與台灣最為緊密合作的國家。因此，總統出訪就是以具體行動展邦誼深化與攜手合作，呼應南島共榮精神。

該人士列舉，衛生醫療方面，台灣與馬紹爾雙邊醫療合作行之有年，雙邊 2008年簽署合作備忘錄，於馬久羅醫院設立「台灣衛生中心」，協助培訓醫學專才，我國雙和醫院也長年於當地派駐護理師，協助提升馬國醫療、公衛、營養等；氣候變遷方面，吐瓦魯近年飽受極端氣候導致海平面上升影響，台灣參與「海岸調適計畫」，持續與民主國家夥伴攜手合作，協助小島國強化韌性、調適衝擊。

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