軍公教年金初審!藍稱「年改到此為止」、綠稱「引發世代爭議」

立法院司法及法制委員會5日審查「公務人員退休資遣撫卹法」   圖:林朝億/攝
立法院司法及法制委員會5日審查「公務人員退休資遣撫卹法」 圖:林朝億/攝

[Newtalk新聞] 立法院司法及法制委員會今(5)日審議多位國民黨立委提出停止軍公年所得替代率逐年遞減規定,國民黨立委賴士葆稱,「簡單來講我們就是希望(軍公教)年改到此為止」。但銓敘部則認為,這會讓退撫基金用罄年度將提早4-5年發生,停止調降的基金財務缺口,如主要依賴政府補助,將引發世代公平性爭議。

立法院司法及法制委員會今日審議多位國民黨立委提出「公務人員退休資遣撫卹法」。藍委在桌上擺上「停砍年金討回公道」等手板,綠委則擺上「保障公務員年金不破產」等手板。

這次修法,以國民黨團提案為例,國民黨團書記長林思銘強調,公務人員退休資遣撫卹法自 107 年 7 月 1 日施行,其中第37條規定已退休公務人員年金之所得替代率,最高 75%、最低 45%,且自 109 年 1 月 1 日起每年再減少 1.5%,逐年連續減少十年,直到所得替代率變為最高 60%、最低 30%,更規定年金自 107 年 7 月 1 日起,與在職人員薪俸調整脫鉤。

林思銘說,國民黨團認為,國家建立公務人員退休撫卹制度,旨在維持退休公務人員晚年基本生活,然近年來物價飆漲,對退休高齡者影響日趨嚴重,公務人員為國家任勞任怨,奉獻終生,維繫其基本生活品質實有必要。因此,提案修正「公務人員退休資遣撫卹法第37條」,將年金重新隨同在職人員薪俸調整,並停止所得替代率之逐年降低。

對於自113年1月1日或114年後停止所得替代率再逐年降低的提案,銓敘部在提出報告指出,退撫基金用罄年度將提早4-5年發生,財務年度收支將再失衡。

銓敘部指出,如果再加上112年7月1日初公務人員改採個人專戶退撫制度,原即用罄年度做早到135年。兩者合計更將用罄年度向前推至131年。年改時確保基金餘額至少30年(約接近140年)不用罄的目的和基金永續性,都將受到嚴重衝擊,影響公務人員退撫權益。

銓敘部也認為,停止調降的基金財務缺口,如主要依賴政府補助,將引發世代公平性爭議。如法律明定撥補金額,事涉行政院編制年度總預算配置權責。

國民黨立委賴士葆在說明提案時,他提了兩個案子,「簡單來講我們就是希望年改到此為止」,因為年改是當初民進黨的多數暴力通過的,那時年改是軍公教勞一起改,這幾年來軍公教已經被砍了2600多億,當時副總統陳建仁說勞改要一起改,結果到現在潛藏的負債超過十幾債,政府補貼2500億,明年還要追加補貼1300多億,民進黨在暴力多數下,追殺軍公教警消,對於它承諾的勞保年改沒有動,還加錢。「對勞工好我們沒有意見,但為什麼要獨獨要殺軍公教警消」。

國民黨立委翁曉玲提案說明,軍公教年改就是一個錯誤政策,要及時停止。政府不應該用沒有足夠財源撥補來做出這樣錯誤的政策。今天如果換成勞工,為什麼一個企業家雇主自己的經濟狀況出了問題就可以任意砍勞工的退休金。今天軍公教雇主是國家,國家說它財源不佳就任意去砍軍公教退職金。這是極不合理的。

翁曉玲也提出,另外她也修正,除了現行育嬰假之外,也推初祖父母也可以留職停薪的育嬰政策,減輕家庭負擔,增加公務員生育意願。

至於民眾黨與民進黨立委則都沒有提出相對提案。

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