邱泰源當務之急
健保是醫療支柱也是社會穩定基石,走過30年,隨社會人口結構老化及新藥、新醫療發展,財務捉襟見肘,而橫陳在健保眼前的兩大問題,一是攤扣無法源卻仍繼續要醫院吐錢,二是健保點值滑落問題。
攤扣制度自健保全面實施總額以來實施多年,但依「全民健康保險醫療費用申報與核付及醫療服務審查辦法」,僅賦予健保核刪的法源,根本無攤扣的規定,以一紙命令就要醫療院所吐錢,多年來醫界敢怒不敢言。
依健保的設計,健保是買方,醫院算是賣方,既然是買方就是付錢的,如果賣方不符品質,當然可以減價收受或驗收不合格退貨,但攤扣制度,就像去餐廳吃飯付了500元,3個月後卻因餐廳快賠錢了,要你多付200元。
曾有市立醫院今年賺1.6億,半年後被攤扣6千多萬,這如何能為醫護加薪留人?關床、減診,受害的還是病患。這樣的攤扣制度,不僅讓醫院計畫趕不上變化,公立醫院還面臨會計不實的違法問題,衛福部邱泰源部長當立委時,即針對健保攤扣對當時的薛前部長提出質詢,如今不應換了位置就換腦袋,任由無法源的攤扣制度繼續違法河蟹。
另為了確保健保點值,立法院決議明年6月點值要達到1點0.95元,本是希望政府體恤醫院的辛苦編列預算補助差額,行政院長卻一度表示有困難,經折衝才同意讓點值達到1點0.95元。然而,健保點值保0.95,對醫界及健保財務穩定有其重要性,徒然經歷了這段曲折過程,確實也不免令人失望。
因此,回頭看長年無法源的攤扣問題,衛福部若願意做出改變,理應可在醫界獲得支持迴響,但實際卻如石頭沉底,只見表面漣漪。醫界或許可以理解健保署的投鼠忌器,但擁有醫師背景的藍綠立委,因其醫院經營者的背景包袱而反應冷淡,實不足取。政黨輪替已是常態,未來執政黨也可能成為在野黨,心中只有立場,沒有遠見,最後自食惡果的將不會是敵人,而是自己。
面對長期資源投入不足,再透過攤扣達成點值提高的假象,讓醫護人員長期承擔所有的壓力,是不公平的事。邱部長曾任醫師公會全聯會理事長,現在是衛福部部長,可說是有史以來最為了解及體會醫護所遭受委屈與痛苦的部長,針對健保以攤扣破壞國家財政紀律的行為,總統雖然是醫師,但是他不曾當過全聯會理事長及部長,邱部長應有自己的高度幫總統解決問題,才不會辜負總統對部長的期待,及醫護人員與民眾對健保改革的盼望。