阿薩德倒台重創俄羅斯聲望 彰顯衰退或不可逆轉
華盛頓 —
隨著阿薩德(Bashar al-Assad)政權忽然倒台,俄羅斯開始撤離敘利亞,其大國聲望和野心繼烏克蘭戰爭爆發之後再次遭受多年來罕見的又一重創。
美國有線電視新聞網CNN星期一(12月16日)援引兩名美國官員和一名了解情報的西方官員提供的消息報道說,這是一次大規模的撤軍而且意義重大,並表示撤軍行動始於上週。
幾十年來,敘利亞一直是前蘇聯及俄羅斯在中東地區發揮影響力的核心,然而幾乎是在一夜之間,俄羅斯失去了這一在中東與西方對抗、宣示世界大國地位的一個關鍵立足點。
歐盟外交政策負責人卡賈·卡拉斯(Kaja Kallas)星期一(12月16日)表示,俄羅斯以及伊朗和極端主義在敘利亞的未來中沒有立足之地,其退出敘利亞是解除對敘利亞制裁的前提。 ”許多外交部長強調,這應該成為新領導層消除俄羅斯(在敘利亞)影響力的一個條件。“卡拉斯在與歐洲外長會面後對傳媒發表講話時說。
美國國務院發言人馬修米勒(Matthew Miller)同一天沒有直接回答美國是否要求推翻阿薩德的”解放沙姆組織“(HTS)驅逐所有俄羅斯軍隊的問題,但表示俄羅斯是阿薩德屠殺數十萬敘利亞平民的同謀,“所以我當然認為俄羅斯要為其在敘利亞境內的行為承擔很多責任。”
先前路透社(12月14日)引述四名敘利亞官員提供的消息報導說,俄羅斯正從敘利亞北部前線和阿拉維山的據點撤軍。衛星畫面顯示,俄羅斯軍事基地至少有兩架安東諾夫安-124 (Antonov AN-124)型軍用運輸機正在準備裝運軍用設備。
到目前為止,俄羅斯總統普京尚未就敘利亞問題發表任何言論。普京星期一(12月16日)在主持國防部部務會擴大會議期間就烏克蘭等問題發表了長篇講話,但在這次長達一個小時的電視轉播中,普京對敘利亞問題隻字未提。
昔日強權的衰退
早在敘利亞內戰爆發前,俄羅斯就早已在敘利亞部署有長的期軍事存在,其塔爾圖斯(Tartus)海軍基地建在前蘇聯時期。在派遣數千名俄軍軍事幹預敘利亞內戰後,俄羅斯又在赫梅米姆(Hmeimim)建立了一個空軍基地,成為俄羅斯在中東和北非地區從事軍事行動和施加地緣政治影響力的重要樞紐。透過這些基地,俄羅斯得以支持其長期戰略目標。
在2015年俄羅斯派兵介入之後,俄敘聯軍曾一度成功地擊潰了反政府武裝,令阿薩德得以維繫其政權,莫斯科也因此而被視為中東事務決定性的國際參與者。然而,在烏克蘭戰爭的泥淖之中,俄羅斯已無力像過去那樣力挺敘利亞政府,短短幾天之內,普京苦心經營多年的戰略願景就在一夜之間化為泡影,阿薩德政權的崩潰可能就此終結了俄羅斯在中東的野心。
”這無疑是一次巨大的聲譽打擊,“聖地牙哥州立大學政治學教授米哈伊爾·阿列克謝耶夫(Mikhail Alexseev)對美國之音說。 “它向俄羅斯的客戶 - 特別是在非洲的客戶,以及其他地方的獨裁者和親俄的民粹主義者 - 發出了一個明確的訊息:莫斯科的軍事力量是有限的。”
專注報導俄羅斯事務的《莫斯科時報》引述兩名俄羅斯外交官的話報導說,俄羅斯有可能從敘利亞完全撤軍,其中包括塔爾圖斯海軍基地和赫梅米姆空軍基地。
俄羅斯駐聯合國代表團前外交官鮑里斯·邦達列夫(Boris Bondarev)對這家總部設在荷蘭的獨立媒體說,失去在敘利亞的基地,俄羅斯就將失去在中東和西方的影響力。”自2014年以來,普丁一直利用(敘利亞)作為平台,讓沙特阿拉伯、卡塔爾、伊朗、埃及和以色列,當然還有西歐國家和美國對他有所重視。“邦達列夫說。
美國德國馬歇爾基金會保障民主聯盟的研究分析師艾蒂安·蘇拉(Etienne Soula)說,目前的一個關鍵問題是,敘利亞局勢的變化是否會影響俄羅斯在中東和非洲的更廣泛軍事存在。蘇拉在給美國之音的一封電子郵件中說,敘利亞為莫斯科提供了直通地中海的通道,”如果敘利亞新政府強制關閉這些(俄羅斯軍事)基地,俄羅斯在利比亞、中東和非洲的存在將大大削弱。“
阿薩德戲劇性的倒台為中東戰略格局發生根本性改變提供了一個新的機遇,隨著俄羅斯在中東影響力嚴重受挫,此前曾延續了長達數十年的中東政治和軍事聯盟結構也可能會隨之發生變化。美國哈姆萊大學(Hamline University)政治學教授大衛‧舒爾茨(David Schultz)說,以前俄羅斯還能讓敘利亞變成其重要的戰略資產,”而現在這一切都不復存在“。
舒爾茨在給美國之音的一封電子郵件中說,失去敘利亞意味著中東對俄羅斯而言是一個嚴重的空白,”隨著以色列在加沙、黎巴嫩和伊朗的軍事行動,俄羅斯幾乎無法在該地區表達其利益。“
未來仍有變數?
儘管有報導顯示,俄軍正在撤出敘利亞,但目前尚不清楚俄羅斯是否會徹底放棄敘利亞,是否意味著全面撤軍仍不明朗。
CNN在報導俄羅斯大規模撤回軍事裝備和部隊的同時也表示,目前尚不清楚這是否為永久性撤離。此外,路透社上星期也引述敘利亞官員的話說,雖然俄羅斯正在從敘利亞北部前線和阿拉維派山區的哨所撤軍,但不會離開在其赫梅米姆空軍和塔爾圖斯海軍基地。
在敘利亞方面,新過渡政府政治部門發言人歐貝達·阿爾納烏特(Obeida Arnaout)在星期一接受美聯社採訪時表示,呼籲俄羅斯”重新考慮其在敘利亞的存在“和利益,但阿爾納烏特並未排除俄羅斯軍隊駐留的可能性。
馬歇爾基金會的蘇拉說,截至目前,敘利亞反抗軍似乎並未對俄羅斯的設施發動攻擊,”此外,如果西方國家與敘利亞新政府之間的關係惡化,俄羅斯可能會在該國重新獲得一些影響力的空間。“
克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫(Dmitri Peskov)週一(12月16日)告訴記者,關於俄羅斯在敘利亞軍事存在的未來”尚未做出最終決定“。
《莫斯科時報》引述沒有透露姓名的俄羅斯政府官員的話報導說,俄羅斯領導層現在的押注是,推翻阿薩德政府的各派武裝勢力之間的內鬥將使莫斯科能夠保住其在敘利亞的立足點。報導說,儘管俄羅斯外交官普遍認為,在阿薩德下台後,莫斯科不太可能保住敘利亞軍事基地,但也有一位外交官認為,反對派內部潛在的衝突可能對克里姆林宮有利。