院前診所看病更便宜 台北區點值稀釋最多
「院前診所」爭議多年,十多年前開始,就有醫院派出醫師,擔任診所負責人,將病人從醫院轉出,多是私立醫院所設,國泰醫院最多,秀傳、彰基也有。對病人來說,在院前診所看病,可利用較低的部分負擔看大醫院醫師,且不必久候,但對基層診所來說,卻要承受醫院來瓜分有限的總額,導致點值稀釋,尤其台北區最嚴重,才因此提案盼健保署打折支付來遏止。不過醫務管理專家認為,政府此舉是違背過去希望民眾分流的目標。
健保署今年第1季起,執業登記在醫院的醫師到基層診所支援者,每月在診所申報超過10萬點,一律打75折支付。事實上,早在約10到20年前,因為大醫院健保點值差,大醫院派出醫師開設診所,並擔任負責人,病人可在院前診所以較低的部分負擔看大醫院醫師,且不必久候。診所協會全聯會榮譽理事長陳宏麟指出,通常醫師會把整個團隊帶來,一個時段可能開上10個科別,「已經不是診所,是醫院的規模」。
不具名醫界人士指出,院前診所負責人來自醫院,只要在醫院「產值高」,就有機會請對方將部分病人帶往診所。由於設立院前診所需承租場地,公家醫院受制於審計處,大多不會開設,多為私立醫院所設,又以國泰最多,底下有7家診所,苗栗大千體系底下有9家。另秀傳、彰基、遠東醫院也都有,許多都是做大腸鏡、胃鏡、心臟超音波等。
以24小時心電圖為例,一個人就要6000點,100個人就有60萬,陳宏麟表示,院外診所這些錢都報在「西醫基層」總額,而非「醫院」總額,基層吃不到醫院總額,令基層醫師長期承受點值低落問題,尤以北區、台北區最痛苦。
台灣醫務管理學會理事長洪子仁說,醫師到診所報備支援立意良善,一方面是為了分流,另一方面醫院醫師難掛號,到診所掛號相對容易,讓民眾不必人擠人,就能用到大醫院資源,部分負擔也較低,只是因申報的點數多,造成西醫基層點值下降。政府推動點數打折,是為了減量,卻也有點違背了過去希望民眾分流的方向。
醫改會執行長林雅惠指出,過去健保推動門診減量政策時,就有醫學中心透過經營診所來逃避減量,政府若要落實分級醫療,必須提高民眾對健保的識能,讓大家知道健保現在的問題,並善用科技引導民眾就醫。
「不是喜歡看什麼醫師就去哪裡看」,健保署署長石崇良則表示,若是如此就喪失分級醫療制度,舉例來說,高血壓不必看心臟科,去診所即可,當高血壓長期控管不好,才需要到大醫院就醫。