高階行政官員將再訪台?川普意志貫徹、團隊陣容影響兩岸情勢

美國總統當選人川普,「不可預測」的行事風格,是否會為兩岸情勢,增加更多變數?國內學者分析,和拜登相比,中國大陸可能更期待和川普保持友好關係。但是,美國友台的力道會增加還是減弱,就得看川普意志的貫徹程度,還有團隊成員。而另一個指標,則是總統賴清德,能否和前總統蔡英文一樣,有機會和川普直接通話。

圖/達志影像美聯社
圖/達志影像美聯社

資深記者葉郁甫:「白宮易主之後美中台關係將會出現何種變化,在選前有學者打趣的說,如果賀錦麗當選,台灣要面對的是更多的中國,而川普當選,台灣則將面對更多的美國,看來後者即將發生。」

捲土重來拚搏大位,川普對內大開支票時,不忘誇口國際局勢,同樣他說了算包括台海。

美共和黨總統候選人川普:「要是中國國家主席習近平,打來問我一些關於戰爭的問題,或是問台灣或任何事,他還能打給誰呢。」

共和黨總統候選人川普:「他們(北京)現在會這樣做,是因為他們(在我當選)之後就沒辦法這樣做了。」

自身夠強大,就沒什麼不能談,只要利益夠大。

政大外交系教授黃奎博:「川普他這個政治人物,其實很喜歡講的是關係,從他商場套關係就是這樣子,因為我們也看到他剛上任的時候,甚至覺得以他作為美國總統的身分,可以去調解南海的,中國大陸跟其他東南亞國家的糾紛,這個跟中國大陸對於南海的主張,就是不能有外國的介入,是完全不一樣。」

淡江外交與國際關係學系助理教授陳奕帆:「川普也不是完全的孤立主義,但是他是有限度的,在國際事務上的參與,不會像以前拜登政府在多邊上面,那麼多的琢磨,而是川普比較喜歡雙邊的坐下來談,那再用他交易型的個性,或是用他極限施壓的手段,來迫使他的對手對他做出讓步。」

不過對中國大陸來說,與其面對以美國為主體的多邊主義重層制約,一對一談判,或許優於現況。

淡江大學整戰中心研究員楊太源:「中共後來到拜登政府的時候,是認為拜登政府基本上已經不可信,所以中國大陸就採取,自己來管理對台跟台海的問題,而不是由中美來共管。」

儘管美國政局變天,部分大陸學者反而認定從持續批准對台軍售來看,利用台灣牽制中國總體發展,才是美國兩黨的共識,因此當局本來就不可能,把兩岸統一這類民族大業寄託在國外,北京聯合大學台灣研究院院長李振廣則認為,經濟問題將使得美國從烏俄戰場和台海,收回精力和關注,更相信未來的美方,不會買帳台獨勢力的政治衝動。

淡江大學整戰中心研究員楊太源:「其實我認為中國大陸,其實對川普還是做了非常多的研究,我覺得中國大陸當然對我們在周遭的軍事施壓,應該是不太會去改變,那在貿易上在外交上,也會再給我們去施壓,另外一個就是他也會加大兩岸融合,或中華民族的論述,但是他會採取跟拜登時代,應該是不太同的方式,應該還是跟美國做良好的溝通,也就是他還是希望能夠回到中美共管台灣,也就是他不需要去,獨立去面對台灣的問題。」

儘管依然擔心狂人的不可預測性,然而重掌大權的川普,未必所有決策如同四年前。

政大外交系教授黃奎博:「一個可能的情境就是,川普回鍋上任之後,他對於一些比較敏感重要的政策,他會抓得更緊,因為第一次他當總統其實經驗不夠,第一個就是第一線執行的美國官員到底是哪些人,那第二個層次就是川普他個人的意志,會不會貫徹到美國對台灣的政策,或者美國怎麼樣去,所謂的運用台灣這顆棋子,所以如果是川普個人意志貫徹下來的話,或許台灣就變得風險會更大。」

對比民主黨黨綱首度提及對台六項保證,共和黨新版黨綱,則一反過去40年納入台灣議題,問題隨著參眾兩院版圖洗牌,川普決策阻力將大幅減少,更加被凸顯。

政大外交系教授黃奎博:「因為川普他對台灣的態度,目前相對是比較負面的,當然如果他任命的這些第一線的官員,對台灣基本上都是了解台灣,友善台灣的,那麼台灣至少在操作的層面,就是每日的行政操作的層面還是可以的。」

一大指標是能否如同上一回任期尾聲,無視中共壓力,派遣行政官員來台訪問,反之如果中美關係鬥而不破,台灣又該如何自處。

淡江大學整戰中心研究員楊太源:「因為我們現在也是賴清德總統,美國是川普總統,那習近平基本上他的第三任任期,原則上大家大概都已經知道對方想要做什麼。」

淡江外交與國際關係學系助理教授陳奕帆:「目前來說因為我們聽到,習近平可能已經親自致電川普了,所以這個事情的話,川普跟習近平之間還是有溝通管道在的,可是賴政府上台之後,有沒有辦法像蔡英文總統一樣,直接跟川普說到話,這還是未定之天,我覺得目前是沒有完全建立起,比較有效的溝通管道,所以是要看我們政府,後續怎麼樣去推動這個東西的執行。」

大國博弈再起,台海夾縫中危機或許也是轉機,前提是台美友好,不流於形容詞。

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