助理費解套 5都議會提修法

立委及縣市議員助理費核銷涉貪案連環爆，全國地方正副議長聯誼會24日在台南登場，由5都議會正式提案，建請立法院修改《會計法》第99條之一解套。新竹市議會議長許修睿主張，議員助理費核銷不妥屢屢被依《貪汙治罪條例》查辦，導致民代長期遭受汙名化，應修法改以詐欺或侵占罪論處，並設定不法獲利級距作為量刑依據。

全國地方正副議長聯誼會長、新北市議長蔣根煌說，將擇日率各縣市正副議長拜會立法院長韓國瑜，請立法院排議程修法。新北市議會祕書長陳王正源透露，會中多人反映，議員涉及助理補助費每案判決刑度不一，全由法官自由心證，很多案情輕微卻遭重處，顯示制度不合理，加上撥款方式有歷史沿革，不少議員因行政作業沿用舊制而誤觸法令，因此由北市、新北、桃園、台南及高雄等5都議會連署提案籲中央修正《會計法》。

陳王正源說，2022年3月1日後助理費須經助理本人與議員簽名核實，法令趨嚴，建請2022年3月1日前議員涉及助理費案且未流入私人口袋，可比照國務機要費除罪化，不追究行政及民事責任，如涉刑事亦不罰。

蔣根煌原委由高雄市議長康裕成提臨時動議，建請立法院修正《會計法》解套；但康裕成昨突然請假，與會議長一度猶豫是否提案，最後都認為助理費核銷長期被汙名化，仍決定提案。

提案指出，現行司法實務對地方民代助理費核銷裁處標準不一，多數案情輕微卻遭過重處罰，顯示制度不合理。地方民代基於信賴舊制動支助理費，卻因核銷制度變革引發爭議，陷入情輕法重困境，亟需檢討調整。

許修睿強調，助理費不是偷來的，也不是詐欺，卻以最輕本刑7年以上的貪汙罪論處，有人被判10年，也有人獲緩刑，懲罰級距極大，根本亂七八糟。助理費本就供議員運用，使用不當應以詐欺、侵占論罪，判刑輕重則依不法獲利額度設級距。

南投縣議會議長何勝豐認為，許多資深民代家族「一人當選、全家服務」，家人專職服務本就可申報助理費，但須注意額度，否則易遭誣陷。