卓榮泰提覆議3理由 批修憲訴法最大政治算計「癱瘓憲法法庭」

行政院提出《憲法訴訟法》覆議，閣揆卓榮泰今天（9日）說明覆議三大理由、也在臉書發千字文，強調提覆議不是要造成對立，而是期盼有嚴重滯礙難行的法律案，都能再一次審慎討論。卓榮泰說，身為憲政機關，行政院有維護憲法的責任，提出覆議希望能達到三個目的：捍衛憲政體制；維護司法院、大法官及憲法法庭的正常運作；以及捍衛人民憲政救濟的基本權利。

卓榮泰表示，面對國家重大憲政爭議，行政院還是有責任明確向國人說明，更有責任為人民的憲政權利發聲。他強調，政院提出覆議不是要造成對立，而是希望重大、窒礙難行的法律案，可以有再一次審慎討論的機會。但立法院卻不願意邀請行政院到立法院報告，連最基本的說明機會都被剝奪，這絕非「遺憾」兩個字可以形容。

雖然在2013年《會計法》覆議案也曾經在朝野都有高度共識下未安排政院到國會說明，但當時和現在的情況完全不同；更何況，憲法法庭作為國家最高憲政機關的「爭議解釋機關」，攸關全國人民基本權利。

卓榮泰根據司法院統計，發現在憲法訴訟當中，由人民聲請的案件超過99%；而依據媒體報導，截至去年底，憲法法庭還有447件案件還在審理中、尚未結案。換句話說，憲法法庭是人民在憲法爭議救濟上最重要、也是最後唯一的關卡。如果因為新法修正，導致憲法法庭開會人數不足、而無法做成決議，將是置人民憲法救濟案於不顧，嚴重剝奪人民基本權利。

卓榮泰說，行政院當然有權力、更有責任，提起覆議。這絕非如果部分立委所說「行政院越俎代庖」或「長臂管轄」。反之，立法院以立法權來凌駕司法，去限制或規範憲法法庭開會以及決議的人數，難道這就不是擴權違憲、越界管轄？

卓榮泰說，各界都很清楚，這次國會是想透過修法規範憲法法庭的人數，進而癱瘓憲法法庭。這個目的是要讓未來任何法律案，都無法進行憲法救濟，這是這次修法最大的政治算計，也是我國憲政體制史上最大的破壞。

卓榮泰說，憲訴法有三大明顯窒礙難行理由：第一，依照新法的大法官人數規範，將使得憲法法庭無法開會，等同癱瘓大法官、司法院及人民憲法權利；第二，新法規範總統提名大法官時限，卻未規範立法院行使同意權時限。如此不對稱的修正內容，將造成大法官人數補正程序難以掌握；第三，目前大法官人數在未達新法所規定開會人數的情況下，卻要立即施行新法，將導致憲法法庭立即無法運作。

卓榮泰強調，行政院身為憲政機關，有維護憲法的責任，提出覆議則是要達到三個目的：第一，行政院要捍衛憲政體制；第二，行政院要維護司法院、大法官、憲法法庭的正常運作；第三，行政院要捍衛人民憲政救濟的基本權利。

卓榮泰呼籲朝野立委慎思，做出合憲、合法、合理的改變，也都能支持覆議案。否則，如果繼續堅持新修的惡法，就是站在毀憲、摧毀憲法法庭、剝奪人民憲政權利，也就是站在造成錯誤歷史的那一方。（張柏仲報導）