台海難平靜 共軍軍演朝全天候、實戰化發展
中共時常在台海周邊進行軍演,淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑觀察,去年2024年非平靜之年,除了有「聯合利劍」行動外,還有許多聯合戰備警巡及海空操演,顯示共軍實力的成長,並且從軍演常態化,持續朝向全天候、實戰化的發展。
分析聯合利劍行動 針對賴總統言談而來
全球在2024年已逐漸擺脫新冠肺炎陰影,但隨之而來的是軍事衝突的加溫。淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑表示,包括俄烏拉鋸戰、以哈戰火,以及台海周邊軍演,都突顯2024年又是個不平靜的一年。
林穎佑指出,「聯合利劍-2024A」與「聯合利劍-2024B」分別在去年520之後與雙十節之後舉行,當中可以看到中共出動海警與海軍的搭配,以及航空母艦的應用,並逐漸逼近台灣,他分析中共軍演的規律性,能發現「聯合利劍」是針對台灣而來的行動,尤其是對賴清德總統涉及兩岸的發言後進行的軍事演習,有非常高度的指涉性。
政治大學東亞研究所名譽教授丁樹範也談到,早在美國眾議院前議長裴洛西2022年8月訪台之後,中共對台灣的軍事壓迫已成為新常態,去年起更不斷藉由軍演,回應賴總統的相關作為。丁樹範:『(原音)如果我們展望今年的話,這個新常態,不管是軍事上的壓力,應該會持續,法律上的制裁還是會持續。』
共軍艦艇噸位增加 冬天也能在海上軍演
去年12月,賴總統出訪南太平洋友邦,林穎佑說,中共雖有集結部隊進行操演,但未發動「聯合利劍-2024C」,主因可能是這次出訪並沒有直接談論到兩岸相關議題,讓北京政府思考,或許透過部隊的移動,便可達到對台威懾的政治目的。
不過,他也坦言,這些無特別行動代號的演訓,依然對台灣產生一定程度的威脅,在12月的操演中,中共三大艦隊的艦艇出動,進行各大戰區間的艦艇輪調,這也代表中共海軍與海警船艦噸位日益增加,即使海象不穩定,依然可進行灰色地帶的騷擾任務,這是和過去有極大的不同,代表共軍軍演除了常態化之外,更持續朝向全天候、實戰化的發展。
林穎佑:『(原音)全天候是不管四季,那以前為什麼他會去顧慮到東北季風?會去顧慮到海象?因為他的船噸位小,可是如果他現在4千、5千噸的海軍,不只是海軍,都已經有這樣的實力的話,自然代表他可以在冬季海象差的時候,他一樣可以去進行海上的任務,他打破了時間的限制,相對之下,如果我們只有相對比較小型的快艇,或者是兩千噸以下的船隻,別人可以在冬季進行一些海上封鎖,我們是不是可以有一樣的船隻去應對。』
強打「雙航艦」 有其關鍵任務
林穎佑分析,在相關共軍演訓中,最受人關注的就是海軍航空母艦的發展與運用,對共軍而言,「雙航艦」應用一直是航艦戰略中多次討論的議題,這也與共軍艦載機有直接的關聯,因為艦載機才是戰力的關鍵,航艦本身只是一個載台,在中共發動「聯合利劍-2024B」的前夕,「山東號」與「遼寧號」同時出現在南海之時,可能就是軍演的開始,主因在於航艦的艦載機數目有限,單一航艦無法同時負擔空中掩護以及對目標的打擊任務,因此,所謂的「雙航艦」應用戰術,其實是不得不為之的作為。
林穎佑:『(原音)今天如果只有單艘航空母艦,它或許只能夠去擔任空中直接的掩護,沒有辦法去進行海陸的打擊,所以為什麼解放軍非常多的文宣會強調雙航艦運用,這個會關係到他艦載機使用的效率。』
他也提到,現階段可以看到共軍的航空母艦大多會搭配「055」大型驅逐艦,以及其他的船艦,形成航艦戰鬥群,必須注意的是,共軍海軍航艦並沒有專屬在任一戰區海軍艦隊中,代表未來可能會類似美國海軍以任務編組的方式,來打破艦隻隸屬管理的問題,平時由海軍軍種專責管理航艦編隊的航艦指揮所負責,到了進行作戰任務時,又歸戰區管理,以「戰區主戰、軍種主建」的原則進行任務分工,這些都可能隨著共軍航艦數量的增加,而逐漸清晰。
不過,林穎佑強調,共軍實力雖然有所成長,可是貪腐情形可能影響戰力,去年底,美國出版中國軍力報告書,也聚焦了解放軍貪腐問題,畢竟,部隊戰力還是與人力資源息息相關。
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