國土計畫法延期六年！2031年正式上路，立法院修法再爭取完善配套
《國土計畫法》的實施時程再次調整！立法院於 2024 年 12 月 31 日三讀通過相關修正案，將原定於 2025 年 4 月 30 日全面施行的國土功能分區圖作業期程，延長至 2031 年 4 月 30 日，增加六年緩衝期。
立法院認為，目前多數農民及地主對於《國土計畫法》的影響仍感到不安，主要集中在開發限制、法規缺漏等問題。因此，修法後的延期，旨在為政府爭取更多時間進一步補足相關配套制度，並加強與地方民眾的溝通與協調。
延後的原因：地方壓力與修法需求
原訂於 2025 年上路的《國土計畫法》因受到地方政府與民間社會的多方反對，實施過程中涉及的農地開發與都市發展規範引發爭議。立法院在審查過程中共接獲超過 30 項修法提案，要求延緩實施以解決相關問題。
此次修法後，各直轄市與縣市需在國土計畫公告實施的十年內，依據中央主管機關的指示同步公告國土功能分區圖。然而，部分農業縣市原先提出的「農地發展權移轉」與農地補償特別基金等建議，未能列入修正案範圍，導致部分地方感到失望。
挑戰重重：申請暴增與資源分配問題
隨著實施期限臨近，全國各地的土地變更申請案件呈現爆炸性增長。內政部統計顯示，2024 年 1 至 10 月，全台共受理 1,206 件變更申請案，其中桃園市以 250 件高居首位，台中市和彰化縣則分別為 127 件與 117 件。
項目 | 數據/描述 |
|---|---|
全台總申請案件數 | 1,206 件（2024 年 1 至 10 月） |
桃園市申請案件數 | 250 件 |
台中市申請案件數 | 127 件 |
彰化縣申請案件數 | 117 件 |
特別值得注意的是，僅在 9、10 月期間，申請案件就暴增了 367 件，平均每月的案件數量較前八個月增加 1.8 倍。許多案件因地方政府在未經充分評估的情況下快速送件，進一步加劇了國土資源的錯置風險。
內政部的回應：錯誤資訊影響推動進程
內政部對於此次延期雖表達理解，但對政策推動受錯誤資訊影響感到遺憾。他們指出，國土計畫的核心在於確保國土安全與促進永續發展，然而外界對農地使用、原住民土地及變更案件的誤傳，已讓許多民眾對政策產生不必要的恐慌。
內政部呼籲各地尚未提交國土功能分區圖的政府，包括桃園市與南投縣，加速相關作業進度，並強調將繼續推動土地資源的合理管理與利用，期盼透過政策落實來真正保障民眾權益，實現永續發展的願景。
此次修法延期不僅展現推動過程中的挑戰，也提供了完善制度的機會。未來如何平衡國土安全與地方發展需求，將是各界需要共同面對的課題。
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