國民黨3分鐘強闖《選罷法》修法 陳冠廷:違背公開與理性溝通原則恐違憲

民進黨立委陳冠廷。(圖:台灣世代基金會提供/資料照片)
民進黨立委陳冠廷。(圖:台灣世代基金會提供/資料照片)


國民黨立委今天(16日)在立法院內政委員會採取封鎖會議室、阻擋民進黨立委進入,並在3分鐘宣讀以及強行初審通過《公職人員選舉罷免法》修正草案引發爭議。對此,民進黨立委陳冠廷引述大法官釋字第499號解釋強調,國民黨此舉已嚴重違反「公開透明原則」與「理性溝通原則」,不僅構成「重大明顯瑕疵」,更已危及台灣民主政治的根基,恐有違憲之虞。

國民黨立委許宇甄等人提案主張「就職未滿1年者,不得為罷免之提議與連署」,並增列罷免同意票數須「超過」被罷免人當選得票數等修法。民進黨質疑該修法侵害憲法賦予人民的罷免權。而在國民黨團強勢阻擋下,內政委員會今以1分鐘通過選罷法修正草案,3分鐘即散會,引發爭議。

對此,民進黨立委陳冠廷指出,「大法官在釋字第499號解釋中明確強調,國民主權必須經由國民意見表達及意思形成之溝通程序予以確保。」

意見表達與意思成形的溝通程序需保障

但觀察今日內政委員會國民黨作法,國民黨立委不僅在會議室外設置人牆,甚至用膠帶封住大門,徹底阻絕異議意見的表達管道。在民進黨委員被阻擋在外的情況下,內政委員會仍由召委徐欣瑩逕自宣布開會,並且「決而不議」,完全違背立法應有的「理性溝通」原則。

陳冠廷強調,依據大法官解釋,民主政治的正當性基礎在於公開透明的審議過程。「當年大法官審理國民大會修憲爭議時,特別強調立法必須符合公開透明原則。這絕不僅是形式上的旁觀或直播,而是要確保『國民意見表達及意思形成之溝通程序』。」然而,今日國民黨以強制手段阻擋立委進入議場、禁止表達意見,即便有直播,也已經構成大法官所說的「重大明顯瑕疵」。

陳冠廷表示,不讓委員簽到、不准發言、三分鐘快速通過,完全背離了民主政治的基本價值。他還強調,「所謂重大,不是程序上的小缺失,而是已經『喪失其程序之正當性』。這正是今天的情況。」

國民黨作法正危害台灣民主政治根基

陳冠廷認為,對於選罷法修正案的內容,包括罷免門檻的調整等議題,本應透過理性對話凝聚共識,但當一個政黨開始用強制手段阻絕異議,已不僅是單純的法案爭議,而是在挑戰台灣民主政治的根基。

陳冠廷認為:「這樣的程序暴力,將使台灣得來不易的民主政治面臨重大危機!」並呼籲在野黨應立即停止這種不當的立法模式,回歸民主審議的正當程序。

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