挑戰憲法！川普喊廢「出生公民權」辦得到？2手段即便完全執政也難如登天
美國準總總統川普承諾，上任後不僅要讓「美國再次偉大」（MAGA），他還要透過行政命令終止「出生公民權」，透過杜絕透過「生育旅遊」到美國生孩子取得公民權的不正當作法，要重新賦予如何成為「美國人」的定義。但問題是，川普能辦到嗎？
根據移民政策中心（Migration Policy Institute）於2019年發布的統計報告，美國約有550萬名18歲以下兒童的父母其中一人是非法居留美國，這相當於7%的美國人口。川普早在2018年的第一個總統任期內就提過將透過簽署行政命令，終止美國《憲法》規定的「出生公民權」（birthright citizenship）。
什麼是「出生公民權」？
「出生公民權」（birthright citizenship）受到1868年頒布美國《憲法》第 14 條修正案的保障，所有在美國出生或入籍並受其管轄的人都是美國公民。
資料來源：美國《Politico》新聞網
川普很清楚這樣做會面臨法律問題、訴訟，但他也曾對此辯解，可以透過國會修法達到目的。但無論是行政命令、國會修法，川普與他的前朝官員從未採取過行動。然而，川普在去年美國大選期間，大舉承諾一系列遏阻移民的行動，除大規模驅逐無證移民、打擊非法越境外，又重提要透過行政命令廢止「出生公民權」。
川普與反對「出生公民權」支持者認為，孕婦訪美雖不違法，但特意透過「生育旅遊」（birth tourism）的安排，就旅行目的在政府文件中向美國領事和移民官員撒謊就是違法，到美國生孩子以讓小孩取得美國公民權後，又回自己的國家的做法更不可取。
川普在去年12月8日的NBC電視節目受訪時強調說：「我們將結束這種情況，因為這太荒謬了。」NumbersUSA研究總監魯亞克（Eric Ruark）接受美聯社訪問時批評，「只是跨境生孩子就取得公民權非常不當」。NumbersUSA主張，至少父母一方必須要有一人已取得美國永久居留權或是美國公民，小孩才能夠具備美國公民的身份。
美國《Politico》評論直指，任何行政命令都不能推翻第十四修正案，因為總統無權修改憲法。美國移民委員會（American Immigration Council）資深研究員梅爾尼克（Aaron Reichlin-Melnick）向《Politico》表示，「即便川普發布行政命令，指示社會安全管理局拒向無法證明父母是美國公民的人發出身分證明，這將遭到法律挑戰，法院也會駁回相關案件」。
加州大學洛杉磯分校法學教授溫克勒 (Adam Winkler) 表示，川普可以透過行政命令限制移民，使人們更難進入該國生孩子，但「出生公民權」是受美國《憲法》保障的權利。
《憲法》修正案難如登天，「生育旅遊」犯罪刑期偏低
根據《Politico》報導，川普要透過新《憲法》修正案終止「出生公民權」幾乎是不可能的，因為修正案需要獲得參、眾兩院三分之二支持，獲得四分之三的州立法機構的批准。美聯社報導也指出，川普可引導共和黨主導的國會推動修正案，但仍將面臨違反《憲法》的法律挑戰。
事實上，不論川普或拜登總統任內，美國聯邦調查局（FBI）都持續不斷取締「生育旅遊」。
根據美聯社報導，一名美籍台裔男子劉維岳(Michael Wei Yueh Liu)與中國裔妻子董晶(Phoebe jing Dong)在2012至2015年於加州經營「生育旅遊」業務（服務包括簽證面談技巧、如何應對美國機場海關、如何遮掩孕肚、「快樂寶寶」(USA Happy Baby)月子中心、在居留期間提供出租公寓），總計至少招攬數百名中國孕婦赴美生產，每人收取4萬美元費用。
美國聯邦法院於去年12月16日宣布，劉維岳犯下串謀罪、洗錢罪，判刑3年5個月，董晶罪行成立，近期就會宣判刑期。批評者認為，「生育旅遊」潛在利益不可小覷，犯罪者只有低程度的刑期根本無法發揮遏止作用。
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