川普擬宣布國家經濟緊急狀態 加徵關稅重磅出擊
美國有線電視新聞網CNN週三(1月8日)報導,總統當選人川普正在考慮宣布國家經濟進入緊急狀態,以便為美國大規模加徵進口關稅提供法律依據,加徵對象包括美國的盟友和敵對國家。
CNN引述四名知情人士消息指出,川普的目的是要在他第二個任期內透過加徵關稅來糾正全球貿易失衡問題。消息來源表示,決策者們就這個問題正在進行熱烈的討論,不過,「目前還沒有明確的方案」。
CNN報導說,宣布美國經濟進入緊急狀態後,川普將可以使用《國際經濟緊急權力法案》(IEEPA)制定新的關稅計畫。該法案單方面授權總統在國家緊急狀態期間對進口進行管理。
一名消息人士指出,川普很喜歡這項法律,因為它對如何實施關稅賦予了廣泛的管轄權,而沒有提出任何嚴格要求證明加徵關稅是出自保護國家安全的需要。
川普在第一個任期內曾經利用《國際經濟緊急權力法案》施壓墨西哥,如果這個美國的鄰國不採取行動減少非法移民進入美國的人數,就會依據此法將美國對墨西哥關稅從5%提高至25%。
墨西哥官員飛往華府就關稅問題進行談判,最後達成了一個協議,川普提高關稅的警告沒有付諸實施。
CNN的消息人士說,是否宣布國家緊急狀態現在還沒有做出決定。川普團隊也正在研究支持加徵關稅的其它法律途徑。
川普曾說,要對美國所有進口商品加徵10%的關稅,對中國商品加徵最高達60%的關稅,對加拿大和墨西哥加徵25%的關稅。
川普可能宣布國家經濟緊急狀態的消息一傳出便引起美國股市的大幅震盪,大盤開盤前的漲勢發生逆轉,三大股市全面翻紅。
CNN的報導說,川普的顧問正在評估使用美國貿易法第338條的可能性。這條法規允許總統對被視為歧視美國商業的國家徵收「新的或額外的關稅」。在這些情況下,貿易法允許總統直接對特定產品類別的國家徵收新關稅,不過,這個做法過去還沒有嘗試過。
川普團隊也在重新審視美國貿易法(「301條款」)。川普當初就是依據此法以國家安全為由對中國加徵關稅的。拜登政府時期保留了川普採取的絕大多數關稅,並提高了對中國電動車等某些產品的進口關稅。這為下任總統依據新的情況提高或調整關稅奠定了基礎。