川普美國關稅政策懶人包：對等關稅宣布 對台灣、加拿大、中國、墨西哥衝擊多大？稅率、何時生效、全球影響重點一次看

美國總統川普第二任期開始不久後，祭出一連串關稅政策，稱有助於減少美國貿易逆差並重振製造業，震撼貿易夥伴，敲響「貿易戰2.0」。而川普4月2日宣布，以國家為基礎課徵對等關稅，其他國家對美國徵多少稅，美國將回敬約一半的「折扣」關稅，包括分別對中國、歐盟、日本等世界主要經濟體的進口商品課徵34%、20%及24%對等關稅，台灣的稅率則是32%。

關稅是什麼？川普為什麼要實施？針對哪些國家？主要政策有哪些？中國、加拿大等國如何反制？對世界、台灣以及美國本身又有什麼影響？Yahoo奇摩新聞帶你一文看懂。

什麼是關稅？川普為什麼要實施？

關稅是對其他國家進口之商品收取的稅款，由進口商負責繳納。通常關稅金額是商品價值的某個百分比，例如對中國商品課20%的關稅，代表價值10美元的產品，額外收取2美元的稅款，進口商可能會將部分或全部稅額，轉嫁到消費者身上。

與其他國家相比，美國一般對貨物課稅較低。川普認為，關稅將有助於製造業、保護本土工作機會，增加稅收並促進國內經濟，同時還能減少貿易逆差。川普的商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）3月11日甚至表示，就算真的導致經濟衰退，「也是值得的」。

川普主要關稅政策為何？

對等關稅衝擊多國 台灣32% 中國34%歐盟20%日本24%

川普為了減少貿易逆差、降低國內賦稅、製造業回流與減低國債，選定4月2日為美國「解放日」（Liberation Day），當天下午在白宮玫瑰花園（Rose Garden）舉行的「讓美國再次富裕」活動上，宣布對全球各國徵收「對等關稅」，並簽署相關行政命令。

川普表示，許多國家對美國課徵大量關稅並創造非貨幣性障礙，以「摧毀」美國產業，甚至在許多情況下，「非貨幣性障礙還比貨幣障礙還糟糕」，包括操縱匯率、補助出口、剽竊智慧財產權等，讓美國產品處於劣勢。他也批評其他國家採取不公平的規則及技術標準。

川普說，台灣對美課徵64%關稅，美國將對其課徵32%關稅。他還說，台灣拿走美國晶片和半導體產業，美國過去是「王者」，但已幾乎失去一切，但現在全球最大的幾間公司都要到美國投資，包括台積電。但據外媒報導，半導體將另外公布，不適用對等關稅。

川普再次提到台積電董事長暨總裁魏哲家，形容他來自全球最棒的企業之一，要在美國興建全球最大的廠房之一。

根據白宮資料，美國將對日本、南韓、印度、瑞士、印尼、馬來西亞、南非、孟加拉、斯里蘭卡分別課徵24%、25%、26%、31%、32%、24%、30%、37%、44%關稅。英國、巴西、新加坡、澳洲等國對美國課徵10%的稅，美國將回敬同樣10%的對等關稅。

白宮官員表示，川普對美國貿易夥伴大規模加徵的新關稅將於4月5日開始實施，不過對台灣、中國、日本和歐盟等「最嚴重違規者」徵收的更高稅率將於4月9日起生效。

加拿大、墨西哥、中國先中槍 三國占美進口40%

目前已生效的關稅政策，首先針對加拿大、墨西哥與中國，2024年這3國占美國進口總量的40%以上，川普的理由包括邊境危機、非法移民、類鴉片藥物芬太尼（fentanyl）流入以及貿易不對等。此外，對鋼鐵和鋁的25%關稅也於3月12日生效，加拿大是美國最大的鋁供應國。

宣布對加墨徵稅後幾天，川普表示符合《美墨加協定》（USMCA）的商品，直到4月2日前擁有寬限期，但仍有50%墨西哥產品與62％加拿大產品可能會被加徵新稅率。

對中國則是2月3日率先開徵10%，3月3日又加徵10%。野村證券（Nomura）中國首席分析師陸挺分析，這讓中國銷美產品平均關稅達到33%，此前是13%。

川普3月24日宣布，美國將對委內瑞拉開徵「次級關稅」，任何向委國購買石油、天然氣者，在現有關稅基礎上，額外加徵25%的關稅。此舉是在增加對委國與中國的壓力，根據大宗商品追蹤公司Kpler數據，2024年委國每天約出口66萬桶石油，中國是最大買主，每日購買27萬桶。

非美製汽車徵收25%關稅

川普3月26日在白宮橢圓形辦公室宣布，將對所有非在美國製造的車輛徵收關稅，「如果在美國製造，就完全沒有關稅」。新關稅將於4月2日生效，4月3日起開始徵收。新的關稅措施對象為所有運往美國的完整汽車與卡車，也包含那些在海外組裝後，再運回美國銷售的美國品牌汽車。

白宮預估，新措施可望每年為美國政府新增超過1000億美元（約新台幣3.3兆元）的財政收入。但美聯社報導，川普這項新措施，恐進一步推升車輛價格。根據標普全球汽車（S&P Global Mobility）數據，2024年在美國售出的新乘用車中有將近一半是在美國以外組裝的，多來自五個國家：墨西哥、日本、韓國、加拿大和德國。

川普關稅政策對全球有什麼影響？

1.紐時：全球陷入「膽小鬼賽局」 加速自貿體系衰落

面對川普迅雷不及掩耳的關稅政策，各國震驚、因應的同時，也力求趕上其瞬息萬變、難以預測的貿易政策，與此同時，全球貿易局勢正被重塑。

除了商品價格可能推升，消費者受到直接衝擊，就總體而言，全球市場陷入不確定，國際貿易保護主義升溫，加劇貿易戰，相互關稅報復之下，《紐約時報》指全球更陷入「膽小鬼賽局」（Game of Chicken），亦即「不要命的最大」，可能導致世界貿易爭端失控。

對等關稅影響更為廣泛，紐時分析恐加速「世界貿易體系的衰落」，該體系長期以多邊集團為中心，並由世界貿易組織（WTO）裁決爭端，川普讓「新時代到來」，貿易條約成為民族主義高漲下，各國談判的工具，並加劇全球供應鏈的壓力。

CNBC財經頻道指出，川普對等關稅幅度與影響較預期嚴重，全球超過180個國家或地區出口美國的貨品都將面臨新一輪關稅，操縱匯率與設置貿易壁壘國家同樣面臨對等關稅。川普對全球猶如掀桌的關稅戰，預料中國、歐盟等美國主要貿易夥伴將提出相應報復措施，全球將進一步陷入擴大的貿易戰火。

2.北美經濟一體化恐瓦解

《華爾街日報》首席經濟評論員葉偉平（Greg Ip）指出，關稅戰之下，北美三國都將付出更高的經濟與外交代價，如果關稅持續，加、墨恐陷入嚴重經濟衰退，必須「痛苦轉型」，美國也會喪失鄰國的信任。這也代表，北美數十年的經濟一體化進程，恐將畫下終點。

3.關稅成為川普談判手段

事實上川普的關稅堪稱「故技重施」，第一任期時，就已動用關稅作為槓桿，成功與加、墨重新協商北美自由貿易協定（NAFTA），另簽署《美墨加協定》（USMCA）；對中國也因此成功在2020年簽署貿易協定。

最終，川普在第一任期間，關稅所涵蓋的進口總額百分比增加了一倍多，拜登上任後也保留許多川普的關稅措施。但經濟學家一般認為，2018至2019年的貿易戰損害巨大，如果還要實施普遍性關稅，傷害恐怕更大。

《華爾街日報》指出，隨著關稅逐漸升級，等同逼迫盟友做選擇，加拿大、歐盟硬起來，但墨西哥、英國則決定靜觀其變，反擊還是屈服陷入尷尬，因為「沒人知道怎樣做最好」。

川普關稅政策對美國有什麼影響？

關稅的影響取決於不同的產業與經濟層面，川普的目標包括重振製造業、扭轉貿易逆差，同時將關稅作為對外關係的談判籌碼，不過也帶來一些立即甚至長久的負面影響：

1.物價變貴、衝擊出口

2023年，加、墨、中三國總計向美國購買逾1兆美元的產品，並提供逾1.5兆美元的商品與服務。比如這次對加、墨的新關稅，可能會讓美國汽車生產成本上漲，價格增加3000美元；同時，墨國還是美國最大的新鮮農產品供應國，蔬菜進口占60%以上、水果堅果占一半以上，使美國食品雜貨價格可能上漲。

考慮報復措施，在加拿大受影響的美國產品包括家禽、蜂蜜、家具、酒類等，數個省已計畫由政府營運的通路上下架。而關稅還會讓美元走強，增加出口商的壓力。

汽車關稅方面，在美車廠同受衝擊，損害的規模取決於各廠牌供應鏈的情況，紐時分析，特斯拉可能影響最小，但零件有四分之一來自外國；美國最大通用汽車（General Motors），有40%的車輛在國外組裝，不過近年利潤佳，也許較有能力應對關稅。福特汽車在美國銷售的車輛80%都是本土製造，衝擊較小，不過部分引擎在國外製造。

BBC指出，依據車型的不同，美國車價預計將提高4000美元到1.2萬美元（約新台幣13.2萬元到39萬元）不等。

2.GDP縮水

反關稅的右傾智庫智庫「租稅基金會」（Tax Foundation）分析，在未納入對手國報復措施下，對加、墨、中以及鋼鋁的關稅，將讓美國經濟產出減少0.4%；對歐盟以及汽車的關稅，則會讓美國GDP進一步縮水0.3%。

3.對外關係惡化

以美加關係來說，川普一度還想將對加拿大鋼鋁關稅提高到50%，並稱只要變成「美國第51州」，就能讓關稅消失，讓加拿大民眾大為不滿，抵制美國商品、不前往美國渡假。加國總理卡尼3月28日表示，與美國關係深厚的時代「已經結束」，川普已經永遠改變了兩國關係。

川普關稅政策對台灣有什麼影響？

在鋼鋁部分，台灣相關產品2018年時因「232條款」，已被課25%關稅，本次影響不大，有分析認為可能利多，但比如大成鋼美國廠的成本也會被墊高，抵銷受益空間。

就新戰線對等關稅而言，美國喬治華盛頓大學講師郭哲瑋認為，台灣對美出口以電子產品為主，對等關稅的概念是「你課我多少稅我就回敬多少」，而近年幾乎沒有對美同類型產品課稅，評估影響不大。美國智庫東西中心（East-West Center）兼職研究員江敏華則說，還需要看川普政策是否以產品類型作基準，因對等關稅還可以「平均值」來運作。

在汽車關稅部分，台灣出口美國整車價值僅31億元，99%為沙灘車，且不屬於陸上車輛，因此應不在關稅範圍內。但台灣近半汽車零組件都銷往美國，影響劇烈，達1026億，但車輛公會已呼籲政府勿冒然調降關稅，傷害台灣整體產業競爭力，台灣目前對小客車關稅為17.5%。

央行總裁楊金龍指出，根據WTO，台灣全部商品貿易加權平均稅率比美國低，因此評估對等關稅對台衝擊不大。不過，台灣2024年名列美國第6大貿易逆差來源國，極有可能被列入目標，台經院景氣預測中心主任孫明德認為，在川普2.0時期，關稅是一種手段，在於獲取想要的戰略物資。

行政院長卓榮泰此前表示已有四大備戰策略，包括確保台灣在科技領域領先地位、避免台灣產業空洞化、向國際抵制不公平措施，以及面臨對等關稅談判時，爭取最有利條件。

川普關稅政策各國如何反擊？

加拿大

首先中彈的加拿大，時任加國總理杜魯道立刻表示在21天內，對逾1000億美國商品展開報復，後因川普給予部分寬限期，第二波針對870億美元的商品關稅則暫停實施。在鋼鐵部分，加國3月13日宣布，另外對200億美元商品實施報復性的25%關稅，並將爭端提交WTO，對4月2日的關稅升級，也宣示必會有報復行動。

不過，兩國關係似乎還有一線生機，現任加拿大總理卡尼與川普3月28日首次通話，兩人均表達「希望」，川普稱在4月2日關稅正式公布後，對與其他國家達成關稅協議持開放態度，但任何協議都會在關稅實施後才會進行。

歐盟

歐盟鋼鋁受到衝擊後，同日宣布以對等總額的280億美元產品課徵關稅，4月1日起分兩階段實施，涵蓋紡織品、家電、農產品等。其中酒類更成為最新戰線，由於對美國威士忌稅率將達到50%，川普13日威脅對歐盟酒類產品回敬200%關稅。

不過，《華爾街日報》認為，對歐盟酒類徵收200%的關稅可能「永遠不會實現」，會推遲、縮減或只實施幾天。美國蒸餾酒協會（DISCUS）發表聲明，表示「不希望有關稅」。歐盟委員會發言人說，歐盟貿易官員已經與美國取得聯繫。

中國

中國則陸續對美國產液化天然氣（LNG）和煤炭、農產品等開鍘，稅率在10%至15%，同時將美國多家航空公司、國防與科技公司列入「不可靠實體清單」，呼籲儘速恢復對話的同時，表示將「抗爭到底」。

墨西哥

墨西哥一開始也宣示報復，隨後總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）呼籲川普「保持冷靜」，並同意向邊境派出萬名士兵、打擊走私。相比加拿大，川普對薛恩鮑姆表示讚賞，此前墨西哥並未採取報復行動，但關稅升級後，宣布4月2日將公布反制措施。

汽車關稅引發多國反彈

而最新的汽車與零部件關稅掀起各國批評，歐盟、加拿大、日本、中國紛紛表達反對意見，德國表示，歐盟將會反制，不會讓步；同樣也是汽車大國的日本，說自己是對美投資最多的國家，將持續向美反應對一體關稅政策的質疑。

另一汽車大國南韓則說，將與美方展開全面溝通，並聽取業界意見，創造穩定的商營和投資環境。甚至馬斯克也喊話，特斯拉不是完全倖免，以Model Y為例，約7成的原料來自本土，但3成需要進口。

國際地緣政治研究機構GIS（Geopolitical Intelligence Services）將川普的關稅政策分為四類：談判型、貿易保護主義、對等與貿易赤字以及中國關稅，建議各國需確定自己可能落入哪個類別、是否採取報復手段以及升級的風險。發展中的新興市場國家同樣充滿挑戰，其過去幾年承接了自中國的供應鏈移轉，持續吸引外資，不過倘若坐上談判桌，似乎籌碼有限。

撰稿編輯：顧佳欣

審稿編輯：黃婉婷