川普「巫毒經濟學」只為權力與富人服務,貿易政策始終站在美國人民的對立面

文:廖家禾(清華大學經濟學系學生)

十月底,23位諾貝爾經濟學獎得主共同簽署了一封公開信,明確表示他們認為賀錦麗(Kamala Harris)的經濟政策遠優於川普,經濟學家們相信她的政策更能促進可持續且公平的經濟成長。

相較之下,川普(Donald Trump)的經濟政策更可能為美國帶來高物價、高赤字以及更嚴重的不平等。芝加哥大學的羅默教授(Paul Romer)更是抨擊到:「川普擁護如此多的有害政策,以至於我們今天發表的信中沒有足夠的篇幅將它們全部列出。」

賀錦麗及川普提出的政策,皆旨在振興當前衰弱不堪的美國,前者欲壯大與恢復中產階級的地位,後者則是自詡為勞工階級代言人,承諾讓「美國再次偉大」。

本篇文章旨在檢視川普過去的經濟政策,從貨幣政策、財政政策、貿易戰到健保改革等,這些經濟議程揭示川普的錯誤及荒謬,其政策更多是為了追求權力、迎合富人利益,而非真正解決美國的經濟問題。

攻擊央行獨立性:政客的貨幣經濟學

美國聯準會的核心目標為控制通膨及促進充分就業,保持獨立的重要性在於聯準會必須制定維持穩定、可預見的貨幣政策。

近年來對於央行獨立性的研究顯示,央行越能保持獨立免受政治干擾,國家經濟表現較佳。美國過去曾出現過惡名昭彰的總統,頻頻干預聯準會的貨幣政策;國外也出現過受政客與戰爭所控的央行,因而出現惡性通膨的慘景。

川普正是一位為了政治前景而攻擊央行的美國總統,觀察家提米羅斯(Nick Timiraos)在其著作《億萬救援》中揭露聯準會在新冠疫情的艱困情景。

因為臨近2020年的總統大選,川普便開始為了連任之路施壓聯準會降息以刺激經濟,而聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)則必須一方面與經濟衰退作戰,一方面抵擋川普不合理的要求。

川普絲毫不在意新冠疫情、經濟衰退,一昧地要求寬鬆的貨幣政策以助長選舉氣勢,甚至不惜咆哮財政官員、揚言開除聯準會主席。

正是因為明瞭政客總有動機干預央行,製造有利於選舉的「政治景氣循環」,因此央行獨立性的角色不容小覷。

相較於歐巴馬(Barack Obama)及小布希(George W. Bush),川普的上任是近年來美國聯準會獨立性最大的威脅,也造成市場對聯準會獨立行使貨幣政策能力的緊張,而此後果完全不利於美國對抗經濟威脅與衰退,甚至加劇了政策的波動性與不確定。

羅默教授表示到:「若川普上任,加劇的通膨是可預期的」。

減稅圖利富人,赤字急遽攀升

2018年川普與共和黨通過了《減稅與就業法案》,改法案減輕了個人所得稅與統一企業稅率至21%,川普大肆宣揚他的政績將減輕美國民眾的稅務負擔,並為美國帶來繁榮的景氣。

然而,在經濟學家眼中減稅無法維持恆久的繁榮,除此之外,稅收的減少更推升了政府的債務,緊接而來的疫情隨即戳破了川普虛構的美夢。

川普在2016競選時便曾喊出:「抽乾沼澤」的口號,誓言整頓美國複雜、漏洞百出的稅務環境。

若仔細檢視其2018年的稅改方案,雖然他減輕了人民所得稅的負擔,但所得稅減免條款只施行到2025年,一份調查報告詳盡地指出,該法案最終將導致稅務負擔大幅落在普通民眾身上,而企業、公司股東將持續受益,沒有生產力的移轉收入(如龐大的遺產)也將獲得減稅益處。

川普的稅改政策起初看似造福了美國民眾,短暫帶了經濟亢奮。但若長久觀之,該法案近乎是在造福富人及企業,並將減稅的缺口負擔偷偷轉移至普通大眾身上。

在美國,相較於資本(富人擁有的),勞動被課徵較高稅率;股神巴菲特(Warren Buffett)所得稅率比清潔婦還來的低。川普的減稅法案站在富人陣線,為貧富不均打造更大的不公平優勢。

2020年《紐約時報》的長篇調查報告指出,川普只繳了750美元的聯邦所得稅,川普一向對其低納稅(甚至不繳稅)的成果抱持「我很聰明」的態度,這正是富人川普的真面目。

貿易戰:傷敵一千,自損八百

筆者過去的投書詳細解釋,川普所發起的貿易戰是如何為美國及其盟友帶來災難,以下簡短解釋貿易戰的原因與後果。

川普將美中貿易逆差視美國衰弱的主要問題,並指責中國「偷走」美國工作,於2018年發動貿易戰。

然而,貿易逆差的根本原因,在於美國的需求結構與消費者對廉價商品的偏好,而非中國的操控。川普的貿易戰核心手段是高額關稅,他利用總統權力對中國及其他國家課徵關稅。

然而,高關稅往往會損害國家整體福利,而不是基於經濟理性。

仔細檢視川普的高額關稅政策,會發現貿易戰損害了美國福利,卻只利於少數特殊利益群體,廣大消費者反而受害。

研究顯示,貿易戰期間創造的就業機會遠低於失去的工作。即使試圖與中國經濟「脫鉤」,美國仍依賴中國的供應鏈,導致進口成本上升,最終損害消費者。

川普的貿易政策未能讓「美國再次偉大」,帶來多重負面影響,傷害了美國大眾的購買力與福祉,並絲毫沒有改變美中貿易逆差的現狀。

廢除歐巴馬健保的努力:傷害美國人民更深

川普對歐巴馬健保(或稱平價醫療法案)的態度與作為,雖然於這次競選中沒有明確提出(怕流失選票),但觀其任內的所作所為,他不遺餘力地剝奪美國民眾的醫療保障。

歐巴馬健保至今已涵蓋超過3000萬美國人,旨在為無醫療保險者、低收入戶、患病者及年輕人等提供完善的醫療保險與資源。這些人將不會受到價格歧視,且可以享受可負擔的醫療服務,

友善、便捷的醫療環境能促使國民健康與活力,相較於其他已開發國家,美國醫療環境與私人保險市場極度無效率與昂貴。

美國醫療保險人均支出相較於法國與加拿大高出75%,無醫療保險的民眾將承受痛苦;除此之外,在工業國家中嬰兒死亡率與平均餘命美國皆近乎墊底。

諾貝爾獎得主迪頓(Angus Deaton)等人的著作《絕望死與資本主義的未來》,更是指出美國中年白人(這群人剛好是川普的支持者)的自殺率正在上升,絕望死(自殺、藥物死亡、酒精死亡)正在美國蔓延。

然而,川普及共和黨一直反其道而行,拒絕其他工業國家政府提供醫療保險的做法,甚至推動廢除歐巴馬健保、醫療保險完全私有化,讓私人保險、醫療公司在病患與弱勢族群身上尋租與剝削。川普自詡和勞工階級同一陣線,但其所作為卻傷害最需要幫助的群體。

天佑美國:美國好,台灣才會好

無論從貨幣政策到健康保險,川普始終站在美國人民的對立面,儘管他極欲形塑重振美國、為中下階層而戰的形象。

他干預貨幣政策的行徑是為了個人權力與連任之路;他減稅的最終目的與結果是為了服務跟他一樣的富人,並將稅務重擔轉移給中下階層;他發起貿易戰的行為是反智的,完全違背了經濟學原理與事實,更嚴重地傷害美國人民與其盟友;對歐巴馬健保的攻擊則是他一再反中下階層的鐵證。

美國如今已經無法再承受像川普、類川普的人的攻擊與摧殘,他所提出的經濟政策,無非是為了權力與富人服務的「巫毒經濟學」,深深殘害著美國,並將加劇美國長期的虛弱與不振。

我們需要一個健強、有韌性的美國領導世界對抗日漸猖狂的獨裁勢力,而巫毒經濟學將毒害美國及其盟友。

天佑美國!畢竟美國好,台灣才會好。

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