【戰略快評】嚴防中共滲透 民主陣營強化法律戰防線

◎蘇紫雲

向來以法律戰霸凌他國的中共再次挫敗，一名北京間諜遭到英國查獲，並禁止其入境。英國安全單位深入調查發現，該男子通聯資料表明「有能力建立中共高級官員與英國知名人士之間的聯繫」，這其中涉及包含皇室成員和其他英國高級官員的關係網，並藉此在特定議題上與北京當局不當聯繫，代表中共政府獲得對英國政界的影響力。

英國身為老牌民主國家，事事以證據為基礎。代稱為「H6」的中國大陸男子，曾任職中共政府公務員，藉由隱藏身分建立包含安德魯王子，以及其他英國高級官員的人際關係網，遭英國對內安全機關「軍情五處」（MI5）鎖定，並發現渠為中共政治協商會議海外代表，再透過數位跡證確認與中共「統戰部」往來電信，進一步確認其為中共「統戰部」效力，在英國從事秘密活動。負責審理的法院進一步發現，此人除與中共有關外，並與中共海外警察等秘密組織聯繫，這使得涉案間諜能夠利用這些關係進行政治干預。英國政府認定，中共「統戰部」是負責收集情報並試圖影響海外知名人士的組織。

照毛澤東、習近平等中共領導人的認知，「統戰部」為中共重要「法寶」，可以對競爭者乃至敵軍發揮重要功能，以各種非武裝鬥爭的手段遂行滲透、分化、軟化競爭對手，使其產生對己有利的決定，或由敵軍內部使其放棄抵抗，進而為己方所用。此類案例在各民主國家一再出現，包括美國州級官員，以及歐盟、德國、英國、澳洲、比利時、加拿大中央級議員，都出現中共諜報人員滲透或代理人。因此，中共統戰如同俄國的混合戰一般，在西方引起的警覺程度與北京日益增長的軍事威脅不相上下。而對中共海外影響力的憂慮，也令西方國家的鷹派情緒日益高漲，常常讓各國政府的決策陷入兩難之中。

相形之下，民主國家也積極啟動反滲透機制或加嚴修法，例如澳洲試圖以新的外國干預法，加拿大國會也通過《C-70外國代理人法》，亦即強化反滲透機制以保護民主體制，被視為干涉國內事務的個人，均可透過此類法律將其定罪。美國對被視為參與統戰工作的人士，則實施代理人登記與簽證限制。以民主機制建立法律手段反制中共，可防止中共藉民主破壞民主、以言論自由破壞言論自由，來確保憲政秩序、政策決策與民主價值的正常運作。

（作者為國防院國防戰略與資源研究所所長）