新版財劃法中央將釋出3753億？政院估算影響超過6千億 「這3都」捷運將延宕
受到財劃法修正的衝擊，行政院估計中央財源將被剝奪6254億，且已經來不及在明年之前重編。（攝影／胡智凱）
新版財劃法三讀通過後，國民黨立委賴士葆指出，中央政府必須釋出3753億給地方政府，並揚言「各部會平均砍12%就不用重編總預算了」。
對此，政院人士指出，最新估算其實是要釋出6254億給地方。該人士並遺憾表示，由此可見，「可能連藍委都不知道自己在修些什麼？以及會造成什麼後果？」
在今天行政院的記者會上，行政院發言人李慧芝表示，根據行政院的試算，除了法定義務支出之外，中央需要再釋出3700多億元，另外還有不能夠刪減的一般性補助款有2千5百多億元，所以中央政府可以運用財源是大幅減少6千多億元。
中央須釋出3753億給地方？政院估算整體是6254億
政院人士指出，財劃法通過後，在網路上有許多攻防，國民黨和國民黨的委員們，也都有發表意見，例如立委賴士葆就說，行政院只需要在一般性補助款及計劃型補助款裡面減少3753億就迎刃而解。
政院人士透露，實際上在此次修正的第30條裡，還規定「中央政府給予地方政府之一般性補助款項金額，不得少於修正施行前一年度預算編列數」，按照這條規定，今年中央給地方的一般性補助款2501億元，未來也還是繼續要釋出，總計要釋出的是6254億元。
政院人士遺憾表示，顯見賴士葆等國民黨立委根本不知道他投的法案是什麼，國家整體預算規模就是這樣有限，勢將嚴重衝擊中央施政。
國民黨置換概念，政院人士正本清源
至於國民黨以超徵、歲計賸餘為理由，要中央釋出財源給地方，政院人士也說明，預算的重點是推估，不管歲入、歲出都要到當年度決算才會有確定數字，因此所謂的「超收」是假議題，因為那是「預計」歲入，根本沒有所謂「超」的問題，例如在馬政府時期，就因為估計錯誤，出現歲入短差的情形。
關於歲計賸餘的使用，政院人士也說，這本來就有相關規定，包括疫後特別預算3799億，以及國防特別預算和償債都要靠歲計賸餘，「國民黨不是最愛說，財政紀律很重要，怎麼現在又變成可以直接拿來變成地方壓歲錢呢？難道中央舉債給地方花合理嗎？」
政院人士強調，所謂的「歲計賸餘」，其實是經過政府和社會的努力，使當年度的經濟發展超過預期的好，所以才能達成歲計剩餘，這不是年年都有的好事，豈能以不特定的現象當作理由，改變國家長遠穩定的制度，所以國民黨根本就是在置換概念，妄想現在花以後的錢，債留子孫。
租金補貼、育兒津貼都會減少，國防經費須大減近3成
政院人士指出，國民黨說租金補貼、育兒津貼不會減少，其實是錯誤的，因為這些都是計畫型補助，一旦中央的預算變少，這些當然也會受衝突，亦即未來民眾的育兒津貼、租金補貼都會變少，否則就是要地方承擔。
行政院也初估，受到財劃法衝擊，國防預算可能刪減達28％、約800餘億元。國防部對此表示，勢將對國軍建軍備戰造成嚴重衝擊，將導致重大武器裝備無法持續升級，已簽約採購項目依約付款困難，甚至延宕或取消，針對前瞻性武器裝備或科技的國防自主研發，亦將舉步惟艱。
黃耀輝：財劃法對中央財源影響就是3753億元，不能把一般補助款加總算入
不過針對行政院超過六千億元的預估，學者專家則有不同的看法，台北商業大學財稅系教授黃耀輝指出，新版財劃法三讀第30條關於一般補助款的2501億元是屬於無法刪減的，因為新版三讀的財劃法就是這樣規定，但整個中央財源淨變動就是3753億元，3753億元這個數字才是財劃法通過對中央政府的財源影響。
換句話說，如果是指財劃法修法過後，對中央政府財源的影響，也就是統籌分配款的減少，那就是3753億元，黃耀輝強調，統籌分配款與一般補助款，兩者不能直接相加上去。
桃園、台中、台南軌道建設受衝擊，政院高層：以後跟台北市申請補助？
一位政院高層說，地方的軌道建設往往需要鉅額資金投入，所以需要中央集中資源給予補助，如今中央的資源卻因財劃法而被打散到各個縣市，首當其衝就是如火如荼投入軌道建設的桃園市、台中市、台南市。
桃園地方人士也說，桃園捷運棕線需要457億元、機捷延伸中壢車站需要202億元、桃園航空城機捷第三航廈需要175億元，加起來就高達834億，遠遠超過桃園分得的617億，未來恐延宕5年以上。
政院高層無奈表示，反觀軌道建設已經趨於飽和的台北市，且本來手上資源都已經多到去年還債近百億，如今卻是獲配更多資源，「過去各地可以跟中央申請補助蓋捷運，未來難道要跟台北市申請嗎？台北市長、台北市民、台北市議員會同意補助其他縣市嗎？」
藍白未訂施行日期，陳玉珍開會討論重編總預算
藍白聯手通過的財劃法，其亂象不只是前述分配問題，尚包括並未訂定施行日期，導致全國各級政府都可能要重新編列及審議預算，但距離新年只剩不到一個禮拜。為了亡羊補牢，國民黨立委陳玉珍訂12月30日召開立法院委員會，討論「總預算是否重編之評估」。
民進黨立委林俊憲痛斥，離明年度只剩很短的時間，一堆單位預算審查全部被國民黨卡住，而國民黨把審查預算的時間拿來討論是不是要全部重來，「你們闖過的惡法打亂全國所有政府機關的施政計劃，行政院主計處要不要時間？財政部要不要時間？各地方政府財政局要不要時間？114年度開始後，要多久才能完成新的預算？」
民進黨立委沈伯洋也抨擊，如此荒謬的立法，來自於根本沒有討論，和荒謬的、無法算人數的舉手表決，而且施行日期最後還忘了修，然後今年都要過完了，居然想要直接討論預算重編？
更多信傳媒報導
柯文哲涉京華城容積獎勵案 北檢指控柯文哲、沈慶京涉案細節曝光
柯文哲涉京華城等案收賄、公益侵占遭起訴 北檢求刑28年半 沈慶京17年
80歲長者免評「巴氏量表」拚三讀》民團、朝野看法不一 專家怎麼看？
