新聞透視》中央把餅做大 創造雙贏局面

《財劃法》修正案將現行中央和地方稅收分配75%比25%,回歸到1999年精省前的60%比40%,解決中央看顏色給錢,圖為1998年立法院會三讀通過「精省暫行條例」, 民進黨籍立委們鼓掌叫好。(本報資料照片)
《財劃法》修正案將現行中央和地方稅收分配75%比25%,回歸到1999年精省前的60%比40%,解決中央看顏色給錢,圖為1998年立法院會三讀通過「精省暫行條例」, 民進黨籍立委們鼓掌叫好。(本報資料照片)

立法院三讀通過《財劃法》修正案,將現行中央和地方稅收分配75%比25%,回歸到1999年精省前的60%比40%,以解決中央看顏色給錢、地方財政分配不均問題。其實國內近3年稅收都超徵,中央與其情緒勒索式地嗆聲,不如思考如何把餅做大,讓中央與地方互利共榮,創造雙贏局面。

在推動精省之前,《財劃法》中央和地方的財政占比一直維持在60%比40%,不過在修憲、精省後,原本由省政府分配給地方的部分被中央全拿走,儘管地方行政區的畫分已大幅變動,但《財劃法》仍停留在當年的「2院轄市、22縣市」。

地方政府25年來不斷呼籲修改「肥中央,瘦地方」的《財劃法》,國民黨執政,民進黨強烈要求修法,賴清德擔任台南市長也主張修法,不料前總統蔡英文全面執政8年卻是紋風不動。

8年多來,民進黨政府不僅將8000多億的前瞻建設預算當作政治操作工具,推出前,先邀綠色縣市首長到總統官邸喬項目,更把統籌分配款當成選舉利器。

當年由前新竹市長林智堅推動的新竹棒球場改建案,從3.5億元預算暴增到12億元;新竹車站改建從65億元暴增到104億元,為鞏固綠色選票,中央全力支援。反觀藍營執政的縣市要中央挹注資源還得看臉色。

此次修正後的《財劃法》只是將精省後中央多拿的15%還給地方,讓地方可有更多財源投入建設。不料行政院長卓榮泰卻惱羞成怒,爆出情勒式的詐騙話術,聲稱未來國庫會空虛,颱風、地震來臨時,要地方政府自己面對。

事實上,中央近3年稅收超徵合計達1.34兆元,光是今年就上修到5100億元,此次修法只是多分給地方3000多億元,中央政府仍握有上兆經費可運用,中央該思考的是如何努力提振經濟,把財政稅收的餅做大,而不是恐嚇人民,企圖拿財政資源繼續操控地方,穩固政黨利益。