烏溪未環評 監察院提6大缺失

南投縣烏溪鳥嘴潭人工湖4日完工。(李京昇攝)
南投縣烏溪鳥嘴潭人工湖4日完工。(李京昇攝)

行政院長卓榮泰4日前往南投出席烏溪鳥嘴潭人工湖工程竣工典禮,監察院卻在同日發布新聞稿,指鳥嘴潭人工湖周邊仍有高達5萬噸垃圾未清運,且堆積237萬餘立方公尺土石方於烏溪河床,卻無需辦理生態檢核與環評,顯不合理,疑違反相關規定與影響生態平衡,造成河川擾動等缺失,已發函要求經濟部水利署、環境部檢討改進,並請公共工程委員會研修「公共工程生態檢核注意事項」相關規定。工程會、環境部及水利署均表示會依監院意見改善。

監委田秋堇、林盛豐表示,鳥嘴潭人工湖開挖過程中,有因「災後緊急處理、搶修、搶險」為名免辦生態檢核,雖符合規定,但高達百萬立方公尺土方堆置於河床,工程會也認為不可忽視生態保護重要性。

監委指出,環境部為《環境影響評估法》主管機關,但該法於2009年12月以「土石採取法無堆積土石方相關規定」為由,刪除河床堆積土石方應做環評的規定,造成「採取」40萬立方公尺以上應環評,而「堆積」237萬餘立方公尺卻無需辦理的不合理情形。

此外,D、E湖區鄰近草屯垃圾場,因配合地方要求增加3億元經費移除垃圾、改善環境景觀,但直到去年,8.8萬噸已打包垃圾僅移除3.8萬噸,5萬噸仍置於人工湖旁,不符「2022年底完成」的規定。

水利署當務之急則是刨除北勢堤防施工便道上瀝青等人工建造物,協助生態自然復育,且人工湖周遭有3隻石虎常駐,庇護池也已復育繁殖至少800隻巴氏銀鮈,水利署應持續重視「環境教育」與「生物監測」。

工程會表示,堆置的土方是風災期間為搶修搶險施作的河岸培厚工程,並無不合生態檢核機制相關規定,日前已召集相關工程單位研析,後續也會滾動檢討,以兼顧河防安全及生態保護。環境部環保司長徐淑芷表示,堆積為施工期暫時措施,非開發行為,會把監院建議納入考量。