〈社論〉容不下東德人，德國就沒梅克爾總理！

繼南投縣前縣議員、大陸配偶史雪燕遭到賴政府解除議員公職之後，內政部「趁勝追擊」，又以「依法行政」為由，打算取消五位陸配里長的公職資格。史雪燕與這五位里長，都擁有中華民國身分證，為中華民國公民，但僅因她們的出生地是在中國大陸就遭到民進黨政府另眼相待，這不但違反中華民國憲政架構，更是對普世價值、民主精神的莫大諷刺！

倘若繼史雪燕之後，這五位陸配里長也被取消公職資格，則可推斷許許多多陸配在中華民國的參政權將遭到嚴重剝奪，從法理和普世價值兩個角度都有損台灣的民主。

首先就法理而言，中華民國憲法第一條揭櫫中華民國為民主共和國，第十七、十八條明定中華民國人民有選舉、服公職的權利。史雪燕等人擁有中華民國國籍，而且具備公民資格，自當可依據中華民國憲法以及公職人員選罷法，透過法規程序成為候選人，當選後服公職。倘若史雪燕等人的公職資格遭到取消，即恐有違憲之虞。

再者，就中華民國憲法架構而言，中國大陸為中華民國領土，而且中華民國並不承認中華人民共和國政權，當然也就不承認大陸地區人民所擁有的中華人民共和國國籍；依此法理，既然中華民國不承認中華人民共和國國籍，又何須放棄中華人民共和國國籍？當史雪燕遭到撤銷議員資格之後，包括本報社論在內的許多評論認為賴政府此舉為擺明「兩國論」，其理亦正在於此。

其三，中華民國憲法增修條文序言揭示其訂定之目的為「因應國家統一前之需要」，而兩岸人民關係條例第一條據此規定「在國家統一前」，第二條將兩岸人民依「戶籍」區分為台灣地區人民、大陸地區人民，就此迴避兩岸「國籍」和兩國論等爭議；而兩岸條例為特別法，國籍法則是普通法，特別法應屬優先適用。內政部倘若依國籍法推翻兩岸條例之規定，則有悖法理原則。

要言之，當前中華民國憲法架構就是「一中憲法」，但這個「一中」指的是中華民國，而且中華民國憲法架構下的相關法律也無涉兩岸國籍問題；因此，民進黨立院黨團幹事長吳思瑤指爭取陸配參政權「不要藉機偷渡一中概念」的說法，更顯得是目無憲法、偷換概念、不知所云。

其四，根據聯合國兩公約之一的公民與政治權利國際公約第二十五條規定，凡屬公民均應有權在真正、定期之選舉中投票及被選，不受無理限制；而根據中華民國相關法律，中華民國公民除須年滿二十歲之外，還必須未被褫奪公權或未受禁治產宣告。史雪燕等人既是中華民國國民，也是中華民國公民，而中華民國也早在二００九年正式實施兩公約施行法，她們當然可依法在真正、定期之選舉中投票及被選，不受無理限制。

民主貴為普世價值，最重要的精神之一就是包容，即如印度聖雄甘地所說「無法包容的本身就是一種暴力，也是真正民主精神成長的障礙」。既然史雪燕等許多陸配在台灣生活了那麼久，民進黨竟然還把陸配當成「中共同路人」、剝奪陸配參政權，豈不成了民主精神成長的障礙？梅克爾在襁褓時就移居東德，如果德國包容不了在東德成長的梅克爾，她又怎能成為德國總理？

甚至，陸委會主委邱垂正說防止中共統戰不會「麥卡錫化」，但內政部卻想方設法亟欲剝奪陸配參政權，恐怕就是走向「麥卡錫化」吧！