紅綠二軌對話 擴大互動互信

據媒體報導，近期著名涉台學者上海國際問題研究院學術委員會主任嚴安林與上海社科院台研中心主任盛九元低調訪台，僅短暫停留3至4天，卻接連與我方兩大綠營智庫舉行閉門會議，陸委會也證實將與兩位大陸學者會面進行互動。

在兩岸關係官方接觸幾乎凍結的此時，樂見兩岸官方之外的雙軌甚至多軌接觸，但筆者也呼籲執政當局應該開大門走大路處理兩岸關係，同時也避免讓過激的側翼言論影響兩岸正常交流。

其實當兩岸正常官方對話如海陸兩會觸礁時，開啟所謂「二軌對話」就勢在必行。然而從2016年民進黨重新執政後，兩岸兩會正式溝通幾乎斷絕，在2019年底新冠疫情爆發後，兩岸非正式的二軌對話也幾乎停擺，尤其「國安五法」與《反滲透法》立法後，不僅綠營學者無法到大陸，藍營學者也受到諸多限制與威脅恐嚇，而大陸學者來台研究講學更是困難重重。

近日兩位大陸學者訪台為幾乎停滯的「二軌對話」找到新契機，但也希望民進黨政府不要一方面放任側翼甚至官員抨擊大陸的兩岸交流措施，一方面又悄悄與大陸涉台學者密會溝通。為營造有利於二軌對話甚至多軌對話的環境，以下是筆者的建議：

一、清楚畫出交流互動紅線：對於台灣學者、退休人員、宗教文化人士與大陸民間、甚至官方交流互動接觸應畫出更明確的紅線。陸委會應清楚「正面表列」哪些行為是在從事兩岸交流時絕對不可以碰觸的紅線，否則人民莫衷一是，給予政府及司法單位過度的裁量權，不利於兩岸正常交流對話。

二、適時遏止側翼過激言論：就在不久前網紅八炯與「閩南狼」在網路節目公布大陸統戰手法，同時宣稱台灣有10多萬人領有中國身分證，陸委會也煞有介事地去清查，結果只查到寥寥數人。建議政府面對綠營側翼或媒體的過激言論或報導，應該及時說明、澄清，以免破壞兩岸逐步恢復的信任基礎。

三、鼓勵學術文化正常交流：其實不僅是智庫學者間要逐步建立互信，恢復二軌對話，美國學者路易絲．戴蒙德更呼籲要建立「多軌」交流，其中文化、宗教、體育、公益、媒體等，相關對話交流都是必要的。例如日前西藏地震，總統賴清德、陸委會、海基會等各方立即表達慰問之意，就是兩岸表達善意好的開始，希望政府能更大膽開放學術文化等交流活動，讓兩岸互動重回正軌，減少雙方誤判與衝突。

兩岸關係急凍將近9年，要恢復互信與正常交流當然不是一朝一夕可成，但至少藉著這次兩位大陸涉台研究重量級學者訪台，期待新的一年兩岸二軌對話甚至多軌對話能步入常規、建立互信。（作者為大學退休教師）