經濟議題推川普進白宮 專家:總統恐難影響經濟走向

美國總統即將上任,這次川普能在大選當中獲得大量選票,經濟議題成為重要推動原因。在美國有半數以上的民眾相信,總統可以掌握經濟走向。但經濟學家卻認為,總統能改變經濟方向的政策有限,影響的原因又比想像中複雜,把太多期待放在白宮新接班人身上,失望的機率可能相當高。

隨著共和黨全面執政,美國民眾就是期待未來四年生活能出現轉變。根據民調顯示,高達九成九的美國民眾多少都是考慮經濟因素,才投下手中神聖的一票。而且有超過五成的民眾認為,總統掌握了經濟的走向,專家說這幾乎成了常態。

消費金融服務公司資深經濟分析師哈姆瑞克:「我們的社會中在政治人物的引導下,傾向於誇大總統所掌握的權力,在競選活動中這種情況更受到參選人助長,有難題嗎我會解決的。」

但實際情況卻跟美國民眾的想像,有一大段差距。

紐約大學全球事務中心副教授坎恩:「人們很自然的會想知道究竟誰該為此負責,於是逐漸在腦海中形成一幅畫面,將總統看做幕後操縱經濟的魔法師,而我們都只是被動的接受者,但現實是總統更像在俄羅斯輪盤上旋轉的球,拼命希望任期內能落在能翻盤的黑色區塊上。」其實要改變經濟,政治人物會採取兩種方式,一種是貨幣政策另一種是財政政策。

紐約大學全球事務中心副教授坎恩:「貨幣政策是政府用來防止,經濟過熱或過冷的重要工具,目標是找到低失業率和低通膨的完美平衡點,實際上與利率有關對吧,也就是借貸成本例如如果利率上升,人們會更願意儲蓄較不願意進行購買,較不願意借大額貸款,當通膨率居高不下時這應該有助於冷卻經濟。」

既然是貨幣政策,那就表示主導權是在聯準會,透過升降息等操作方式影響市場,對經濟的控制權力遠比總統要來的大。

消費金融服務公司資深經濟分析師哈姆瑞克:「貨幣政策完全屬於聯準會的領域,美國確實擁有政治獨立的聯邦儲備系統,數據和歷史表明當在位者對聯準會的行為沒有實質控制權時,經濟成長效果更好。不過聯準會主席是由美國總統從理事當中,選出一人擔任。

紐約大學全球事務中心副教授坎恩:「確實可以看到他們的影響力,意識形態上我們預期這些人與總統相似,這也是總統最初選擇他們當主席的原因,因此我們可以預期總統的意識形態,在這方面會產生影響。」

至於財政政策,更是要由美國國會投票通過,如果總統跟國會是不同政黨掌握,總統的權力又會被大幅削弱。

紐約大學全球事務中心副教授坎恩:「國會現在政治力量變換了,這是正發生的事對吧,總統的想法已經不重要了,一切都必須經過國會,如果國會封殺總統的議程,什麼都無法通過。」

偏偏影響經濟的因素又相當多,包括供應鏈、航運甚至是像俄烏戰爭等難以預料的衝擊,國內的問題如果也接踵而來,總統能做的其實很有限。

紐約大學全球事務中心副教授坎恩:「而且他們很大程度上不受總統的直接控制,更進一步說,美國的各個州都對其州稅收政策,失業保險等有影響力,總統無法控制各州發生的許多事情,然而各州發生的事情,卻能對整體國家經濟產生重大影響。」

但總統在特定情況下簽訂的緊急法案,卻可能扭轉情勢。

消費金融服務公司資深經濟分析師哈姆瑞克:「總統可以找出們在不需要國會參與的情況下,推行特殊政策或計畫的空間,如果總統得到顧問們良好建議,他們會知道行政命令可以在哪裡適用,或者如何可以在不需國會下批准採取行動,但這些都是非常特殊的情況。」

對於經濟有響最大的,可能就是總統提出包括關稅以及貿易政策,將會長期性的影響美國甚至全球經濟。民眾對於政黨的信任度,也會影響消費行為,改變經濟。但如果對白宮主人有過多的期待,通常大多是失望收場。

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