總統府首度桌上推演發現內政部人力不足 賴清德宣布明年擴大為「2025城鎮韌性演習」
總統府今天首度舉行桌上推演，總統賴清德會後宣布明年擴大舉辦，成為「2025城鎮韌性演習」。（圖片來源／總統府提供）
總統府今（26）日召開全社會防衛韌性委員會第二次委員會議，期間並在總統府首度舉行桌上推演，邀集中央19部會及台南市16局處參演，並透過推演發現內政部人力不足、各單位聯繫有待強化等問題。
總統賴清德表示，發現不足之處是一件好事，這也代表發揮驗證的功效。他並宣布，明年將整合萬安及民安演習成為「2025城鎮韌性演習」，向世人展現台灣的韌性，國際盟友將更願意提供協助。
總統府首度舉行桌上推演，「2想定、無腳本」臨機應變
總統賴清德致詞表示，今天召開「全社會防衛韌性委員會」第二次會議，並且落實上一次的會議結論，進行了桌上推演，驗證政府各單位面對極端情境的應對準備；面對無論是天災，還是威權擴張野心的威脅，相信只要政府和全體社會「有準備，就能應對；有決心，就不用擔心；有信心，人民才能放心」。
賴清德說，今天上午進行了總統府內第一次，由中央各部會聯合地方、並有民間觀察員在內的跨領域桌上推演；參演的所有中央部會，都由次長帶隊，台南市除了由副市長率隊、黃偉哲市長也前來參與，展現出，中央地方團結合作，共同提升社會韌性。
賴清德指出，這次推演採用「有想定、無腳本」方式，臨機應變、面對問題，也更加貼近危機真實發生時的狀況；在第一個情境中，假想發生「高強度灰色地帶行動」；在第二個情境中，假想發生「瀕臨衝突狀態」。
賴清德強調，在這些推演中，維持國人的日常生活、確保社會的正常運作，是首要的核心目標；同時必須找出現有機制的不足，並且予以補強；所以無論是中央或地方單位，都不能報喜不報憂、更要仔細確認數字與實際資源的準確程度；因為在推演中，發現不足、待改善之處，都是一件好事；這也代表發揮驗證的功效，仍有許多可以進步、加強的空間。
整合萬安演習，賴清德宣布明年展開「2025城鎮韌性演習」
賴清德並且宣布，從明年開始，針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習，也將重新整合為「2025城鎮韌性演習」，一方面與國際上的演習代號能夠接軌，讓國際更了解台灣的努力；另一方面，「2025城鎮韌性演習」，將完全以不依賴國軍支援的方式、參考國際最新的經驗來設計，跟漢光演習能夠有所區隔，但又能相互支援呼應。
賴清德強調，全社會防衛韌性要特別加強非軍事部門的防護機制，驗證民防、災防體系執行保護國人行動的能力；當國人一起打造一個更強韌的台灣，如此一來，國際上理念相近的夥伴，才會更願意協助台灣，共同因應各項挑戰。
賴清德表示，捍衛民主需要集結每一分力量，而推動全社會防衛韌性，是相當龐大的任務，政府部門對於這些工作，必須用更開放的態度，引進民間人才資源；因為唯有結合政府和民間的力量，才能共同因應極端情境下的挑戰，也才能提升台灣整體的防衛能力，共同鞏固全球民主韌性，以及維護區域和平穩定。
桌上推演發現問題：內政部人力不足、各單位聯繫有待強化
針對今天桌上推演的成果，國安會副秘書長林飛帆首先說明，本次採非對抗式推演，亦即不設紅藍軍，各參演單位共同應對主推官提出的情境；同時並設置中央組與地方組，進行橫向與縱向協作討論；由中央19個部會及台南市16個局處共同參與。
林飛帆指出，透過桌上推演發現目前體制下已經有一些既有成效，例如現行災害防救機制完善，部會與地方具備應變能力與SOP，以及衛福部對緊急醫療有詳細安排，如醫院降載與疏散計畫。他也指出，針對認知作戰，法務部、陸委會、外交部都已有反制措施，尤其國防部提出「一切台灣投降的訊息都是假訊息」，值得各單位參考。
林飛帆進一步表示，透過桌上推演也確實發現目前體制的不足，像是內政部人力負擔過重，因此建議強化人力配置規劃，以及面對大規模及複合式災害時，中央與地方、多部會之間之聯繫機制仍待強化，應思考如何建構從中央至地方的資訊溝通管道系統。
馬永成到職參加行政院會，肩負全社會防衛韌性工作
適逢今日總統府召開全社會防衛韌性委員會，行政院發言人李慧芝指出，新任政委馬永成今天已到職參加行政院院會，行政院長卓榮泰表示，馬永成過去政治經驗豐富，與行政團隊成員多有共事經驗，期待馬加入團隊後能做好業務主管，跟各部會、地方相關單位及外界有更加溝通，讓政務運作更順暢。
李慧芝表示，未來馬永成將肩負全社會防衛韌性方面工作，督導僑委會、陸委會、外交部、海委會（海巡除外）。她也指出，其實很多政委的業務都與全社會防衛韌性相關，政院將統合彙整各方意見，落實總統府全社會防衛韌性委員會的決議內容，希望全盤強化國防、民生、災防、民主四大韌性，打造更強有力的民主社會。
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