美前總統卡特任內與台斷交 1979年簽署《台灣關係法》

公視新聞網

2024年12月30日上午4:50

1978年12月15日，前美國總統卡特突襲式宣布，1979年起將與我斷交並與中國建交，對台灣造成重大衝擊，一時反美情緒沸騰。

來台談判的美國代表團，就被激動的群眾包圍座車、砸破擋風玻璃。而當時在駐美大使館任職的前外交部長程建人，回想46年前更是歷歷在目。

前外交部長程建人說：「美方駐台大使半夜三更，2點多通知蔣經國總統，我3次派駐在華盛頓最冷的一個冬天，就是1978年的年底，那個時候才發覺，哎呀！怎麼一個國家為了自己的利益，可以對朋友這樣的對待。」

程建人回憶，美國從總統尼克森（Richard Nixon）開始積極推動對中政策，希望聯合中國制衡蘇聯，我方也明瞭，美中建交是早晚的問題，但沒想到做法如此粗糙，傷了台灣人民的心。

而卡特在1999年受邀訪台時，直言美國與中國建交是正確的決定，認為有助於中國及亞太地區的和平，且不認為應該為此向台灣道歉，說法引起爭議。

前美國總統卡特於2019年1月19日曾提及，「我看到中國在改善人權，有非常良好的進展，人民有遷徙自由，也可在生活中營業獲利。」

2019年，美中建交40週年之際，卡特接受美國之音專訪，則坦言當年國務院有許多人反對和中國建交，因此都是由白宮與中方直接溝通協商。而對於台灣，卡特表示他在1979年簽署國會通過的《台灣關係法》，保護美台利益。

程建人指出，當時是在台灣全力遊說，以及美國國會跨黨派強力支持下，才有了如今規範美台關係的重要方針。

前外交部長程建人認為，「卡特這個人啊，簡單說，他算是一個好人，但是他對國際關係、有的政治問題，他不是這麼了解，所以在處理這些安全問題上，他往往要依賴到旁邊的人給他的意見，主要的考量就是跟中共建交，來箝制蘇聯。」

程建人說，海軍出身的卡特，個性一板一眼，且對外交所知有限，在國際社會現實下，決定與中華民國斷交，影響延續至今，而功過就留給世人評斷。

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