美國會通過新年度國防授權法案 編列98億強化台灣防衛能力

美國國會參議院週三（12/18）以壓倒性票數通過了2025年度「國防授權法案」（NDAA）。法案內容涵蓋多項涉及台灣的重要條款，包括授權3億美元（約98億元台幣）提供台灣防衛能力。該法案上週已獲眾院通過，將送交總統拜登簽署後正式生效。

美聯社、美國之音報導，參院週三以85票贊成、14票反對的表決結果通過了2025年度國防授權法案。這是美國國會每年均須審議的軍事開支法案，2025年度法案厚達1800多頁，將國防開支上限調升至8950億美元。

法案有關台灣的條文包括《台灣安全合作倡議》（Taiwan Security Cooperation Initiative），授權五角大廈可用3億美元資金提供台灣所需的防衛能力。此外也允許五角大廈以機密方式提出關於武器及服務轉移台灣的報告，並授權美台建立軍事創傷照護聯合計畫（joint program on military trauma care）。

加強美歐合作 以提升台灣安全

此外在法案中的「國會看法」（Sense of Congress）部分提及，可邀請台灣參加2025年跨太平洋多國演習（RIMPAC）；另外也提出「壯大」（BOLSTER）法案，要求加強多邊、尤其是與歐洲的合作以提升台灣安全。

美國國會也對歐洲政府如何支持台灣加強自衛提出了具體建議，強調維持台海和平與安全符合歐洲及美國的共同利益。國會認為，美國和歐洲國家應加強協調，提升台灣的網路安全及關鍵基礎設施防護能力，同時與台灣合作，增強其能源韌性、糧食安全能力，並共同應對虛假資訊和外國影響力活動。

此外，國會鼓勵更多國家公開表達對台灣安全的支持，並協助台灣取得包括不對稱防禦策略相關的武器在內的必要防衛裝備。

建議還包括：增加這些國家在印太地區的軍事存在，與台灣軍方進行聯合軍事演習，促進歐洲海軍在與美國協調下擴大台灣海峽的自由航行活動。同時，推動歐洲和美國與台灣建立海警交流與夥伴關係，共同回應來自中國的威脅與脅迫行為。

軍人加薪4.5%~14.5% 擴大「太平洋威懾倡議」

該法案也涵蓋多項兩黨均支持的措施，包括加强美國在印太地區的存在、為基層軍人加薪14.5%、為其他軍人加薪4.5%、建設軍隊住房和托兒中心、資助建造七艘新艦艇以及鞏固國防工業基礎等。

為了加强美國在印太地區的軍事態勢，法案將延續並擴大「太平洋威懾倡議」（Pacific Deterrence Initiative），為該倡議授權156億美元，比拜登政府提出的預算金額高出57億美元。法案還批准4.9億美元用於印太司令部指揮官的優先事項。

參院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）週二在院會表示，這部法案對中共採取强硬立場，包括加強美國的人工智慧（AI）基礎建設，強化在AI領域對抗中共的優勢。

參院軍事委員會主席里德（Jack Reed）週三也發言呼應舒默的演說，指出新的國防授權法案「如雷射般聚焦我們面臨的威脅」，內容體認到「中國對我們的國家安全構成的緊迫挑戰，北京在軍事和經濟上持續不斷升高針對美國和我們盟國的咄咄逼人的行爲，我們必須以堅决的態度應對」。

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