老人福利法修法》藍營內部未有共識 65歲以上免健保費立院急踩剎車

藍白立委提案《老人福利法》修正草案涉及65歲以上免繳健保費,原預計31日在立法院處理,因各界看法不同而暫緩。(攝影/陳稚華)

立法院會12月31日排定處理攸關中央政府補助老人健保費的《老人福利法》修正案,該案由國民黨立院黨團提出,內容提及65歲以上所得稅級距未達20%的長者免繳健保費,由中央政府補助。

但該案在立法院二、三讀前夕引發醫界反彈,衛福部也表示預估115年健保可能破產,將面臨全民漲保費的挑戰,國民黨內也出現不同聲音。國民黨團書記長林思銘受訪時表示,經過黨團大會討論,認為還有討論的空間,因此決議老人福利法暫緩處理。

林思銘表示,排富門檻因全國還沒有一致,目前約15個縣市都已實施,但每個縣市的排富百分比不一樣,所以這部分認為要再充分討論。

朝野上午經協商後,有共識暫緩處理老人福利法修法,立法院長韓國瑜隨即宣布,老人福利法待協商之後,再行處理。

延伸閱讀:長者免健保費修法爭議》長者不該陷非戰之罪...政府應整體思考超高齡的福利布局

65歲以上排富免健保費,專家怎麼看?

對此,中研院院士陳培哲接受《信傳媒》訪問時指出,「健保是大家共同出錢,共同享用的,所以原則上參與健保的人都有責任要付費,原則上不宜立法來免除某些族群付費的責任。」

不過陳培哲提到,如果地方政府預算有盈餘,可以負擔某些低收入長者的健保費,這是屬於地方福利,可以由地方政府來決定;但是如果財務有困難,可能就不能負擔。

台大公共衛生學院教授詹長權接受《信傳媒》訪問時也表示,台灣的全民健保制度是全民共同承擔疾病的健康保險制,「有生病死亡風險的人就要承擔保險費,因為人人都有風險所以人人都要付保險費。有收入的父母幫無收入、無產的未成年子女繳保費,這種繳費方式是實現人人負擔保費必要的手段。」

詹長權進一步指出,長者的疾病風險較一般人高、醫療需求較工作年齡的人群多,「高風險高醫療利用者不繳健保費,是不符合全民健保精神的收費辦法,有產的或有收入的長者依其能力負擔健保費用,才是健保制度維持全民共同分攤風險必要的繳費方式。」

他提到,「政府針對特定人群直接減免健保費或是補貼健保費,都不是符合全民健保制度的做法,對於有經濟需求的弱勢族群給予包括金錢補助生活的社會福利措施,才是社會救助的正途。」詹長權強調,「健保不是福利、不能無償提供,健康要靠自己、不能仰賴施捨。」

「長者生存議題與社會高齡化,從來不是數據而已...」

另一名長期觀察年長者議題的專家則指出,這是值得高度思考的議題。他強調,「長者生存議題與社會高齡化,從來不是數據而已,政府與各個學會或協會都應跳出眼前數據陷阱,從更高的生命價值層次來探討。」

這名專家指出,健保費不是零與一的零合遊戲,而是社會資源的比例原則,也有許多方式能做財務分配,包括高齡折扣優惠、貧富負擔比例、急病慢病分流、養生先於治病、自救他治併行等,「個人健康應該同步於社會健康,掌握資源與話語權的頂端人士更需要從制高點與透析觀來解析、對症整個議題。」

專家強調,每個人都是社會整體的「家人」,不是無關緊要的「其他人」,「長者群在年輕時對於社會成長也做出了貢獻,如今台上年輕一輩應當更有智慧,對於2、30年後自己一定會碰到的場景,提早未雨綢繆,才是建設性的做法。」

一名社會觀察家指出,每個人都是社會整體的「家人」,不是無關緊要的「其他人」,個人健康應該同步於社會健康,政府要從制高點來解析、對症整個高齡議題。

他也提到,現在許多滿65歲以上的長者仍然很健康有活力,也希望自己仍能對社會有貢獻,「如何善用65-80歲之間的15年,創造社會價值,我覺得也應當納入計算。」

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