華盛頓考慮制定新規 限制或禁止中國產無人機進入美國

華盛頓 —

美國商務部週四（1月2日）表示，該部正在考慮制定對中國產無人機實施限制的新規則，並基於國家安全考量的理由，嚴格限制或干脆禁止中國產無人機進入美國。

美國商務部指出，該部正在就制定保護美國無人機供應鏈的新規則在3月4日前徵求公眾意見，因為來自中國和俄羅斯的威脅「有可能提供我們的對手遙控進入和操控這些裝置的能力，從而讓敏感的美國資料外洩」。

路透社在通報中指出，美國市場上目前販售的絕大部分商用無人機都來自中國。

美國商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）去年九月曾表示，美國對無人機的限制很可能與美國對中國產電動車實施的有效限制相似，將聚焦於使用中國和俄羅斯產裝備、晶片和軟體的無人機。

雷蒙多去年11月曾向路透社表示，她希望在今年1月20日前完成製定針對中國產電動車的限制措施。

但是，制定針對中國產無人機限制的規則將由1月20日宣誓就職的唐納德·川普（Donald Trump）新政府決定。不過華盛頓過去一年來已經為限制中國產無人機採取了一系列的行動。

上個月，喬·拜登（Joe Biden）總統簽署的法案中就已經包含可能禁止中國著名無人機廠商大疆創新（DJI）和道通智能美國分公司（Autel Robotics）在美國出售新型號無人機的內容。一個未指明的美國機構必須在一年內研究確定，這兩家公司生產的無人機是否對美國構成不能接受的國家安全風險。

總部位於深圳的大疆創新公司是全球最大的無人機製造商，其產品在美國商用無人機市場的市佔率超過50%。路透社引述大疆的話說，如果沒有美國機構完成這項研究，公司將不會在美國推出任何新產品。

美國眾議院去年九月通過法案，禁止大疆生產的新型無人機在美國境內運作。

大疆去年10月因美國國防部將其納入據信與中國軍方合作的實體清單而將五角大樓告上美國法院，指控美國國防部對其定位錯誤，並且讓公司遭受了財務損失。

大疆去年九月也曾向路透社表示，美國海關和邊境管理局（CBP）以執行《維吾爾強制勞動預防法》為由，阻止了某些大疆無人機進入美國，大疆辯稱其生產製造的無人機在任何環節都未曾使用強制勞動。

美國國會兩黨議員一再對大疆生產的無人機在資料傳送、偵測和國家安全方面所構成的風險表達關切，但大疆拒絕所有這方面的指控。美國國會2019年就通過法案，禁止美國國防部採購或使用中國製造的無人機或無人機零件。

不過美聯社在一個星期前的一篇報導中指出，美國政府擬議限製或禁止中國產無人機進入美國可能會導致一些使用這些無人機的美國農場主、執法部門、地圖測繪部門、甚至影視拍攝者的強烈反彈。

一位北卡羅來納州的農場主向美聯社表示，他目前使用中國產無人機對他種植的玉米、大豆和小麥田噴灑肥料，不僅高效，而且費用只是地面施肥機噴灑成本的一個零頭。

這位名叫拉塞爾·赫德里克（Russell Hedrick）的農場主人自2019年起就使用中國產無人機對農田施肥。他購買一架無人機約3.5萬美元，但是如果購買一台傳統的人工駕駛地面施肥機卻需要25萬美元。

赫德里克同時也是一位救援志願者，常常使用熱成像無人機搜尋被泥石流等災害困住的災民，並且使用貨運無人機向災民運送食物、飲水和嬰兒奶粉。

赫德里克和其他一些中國無人機使用機構表示，中國生產無人機價廉物美，而美國產無人機完全無法與之競爭。但是美國民眾對中國產無人機的過度依賴，也是美國官員關切和擔憂的另一個重點。