選罷、憲訴、財劃法在吵什麼一次看!國民黨搶修法,民進黨夜襲進入議場…藍委嗆:你們全進去「我就把它燒掉」
為了增添罷免難度,國民黨立法院黨團週一(12/16)將會議室門鎖上,用1分鐘初審通過選罷法草案,並且誓言在20日三讀通過《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》等三大爭議法案。
民進黨立委19日晚間從議場側門攻入立法院議場,先行占領主席台,雙方再度爆發激烈肢體衝突,國民黨立委鄭天財更是嗆聲「你們全部進去啦,我就把它燒掉!」。
經濟民主連合等公民團體也號召民眾、社團,分別在19日晚間繞立法院遊行,約有上萬民眾響應。團體也盼民眾在週五(12/20日)上午9點於立法院外濟南路集結,守護台灣得來不易的自由民主。
為了要力推《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》等3個爭議法案通過,國民黨立法院黨團從本週二就開始在議場前搭帳篷輪值守夜,甚至在議場大門裝上Ai監視器防止綠營偷襲,就是希望20日一大早可以搶先遞案,也預防民進黨佔領主席台,不過防線19日晚間被綠營突破。
公民團體則是在立法院外遊行,主辦單位表示,散場時統計,有超過1萬人參與活動,希望大家可以在週五上午9時,繼續到立法院外監督立法、守護民主。
▲ 公民團體指出,19日晚間遊行散場時統計,有超過1萬人參與活動。 圖/經濟民主連合
趁國民黨不備 綠營兵分三路搶佔立法院議場
19日晚間約22時許,民進黨立委在夜色掩護下兵分三路,趁著國民黨留守立委不備突破防線,從議場側門拆下窗戶,順利進入議場並且搶佔立法院議場。
民進黨立委在闖入議場後紛紛在社群平台發文,從照片和影片可以看到立委們正在議場內加強防守,穿戴工作手套將出入口封住。目前也已有青鳥群組開始呼籲支持者,前往立法院週邊陪「51戰隊」(民進黨立委)守夜。另外民進黨團成員也透過窗戶,持續向立法院議場傳遞物資,準備實施「長期抗戰」。
對於國民黨立委嗆「放火燒掉」,律師黃帝穎表示,全各級法院對嗆聲「放火燒掉」依據恐嚇罪判刑的案件很多,根據刑法第305條,將觸犯恐嚇罪處二年以下徒刑。
▲ 國民黨立委鄭天財嗆要放火燒掉的言論都被錄影。圖/民進黨立委陳培瑜Threads
夜襲進入議場後 朝野三黨持續互嗆
民進黨團總召柯建銘說,未來一個月12/20到1/21立法院休會前,是守護民主守護台灣最關鍵時刻,選罷法一旦通過,藍白就可以在未來三年恣意提出毀憲亂台的各種法案;憲法訴訟法修法則會讓大法官無法釋憲;財劃法若通過,將從中央搶6612億給地方,搶錢不負義務,老人年金、健保、捷運、軌道建設等公共建設要負責嗎?
國民黨立法院黨團總召傅崐萁受訪表示,國民黨不會在這種暴政之下屈服,再次奉勸民進黨,「用暴力的方式佔據國會我們不會同意」一堆人躲在裡面沒有燈光,是鼠輩才會做的事情,找這麼多人(場外青鳥)來恫嚇在野黨。
民眾黨則發聲明表示,民主進步黨今日的所作所為,毫無正當性。「民主程序的進行與價值,不應該只是迎合執政者的喜好、權勢、利益,而被恣意被竄改,那不叫民主、那叫恐怖極權。」
▲ 十年前曾參與太陽花學運的立委吳沛憶和黃捷,如今又夜襲立法院議場。黃捷表示,「十年後竟然是一樣的場景,國民黨搞垮台灣的陰謀不變,我們守護台灣的心也沒有變!」圖/黃捷臉書
國民黨為何急著要在這週通過選罷法?
在基隆市長謝國樑罷免案在今年十月失敗後,許多區域都傳出想要罷免立委,其中「呼聲高」者又以國民黨立委為主。民進黨立委沈伯洋分析,明年2月1日就是立委就職滿一年,是可以開始罷免之日,因此國民黨想趕在2月1日前通過《選罷法》,提高罷免門檻。
沈伯洋指出,由於本會期在1月21日結束,而從法案協商冷凍期一個月來算(黨團協商後滿一個月可以表決法案),12月21日以前一定要把《選罷法》送出委員會,1月21日才有表決的空間。
《選罷法》藍綠白立場、法案進度一次看
目前國民黨要處理的《選罷法》分為兩部分:第一、是「連署加嚴」,要求罷免連署需附身分證影本,也就是提高罷免難度。第二、是「罷免票須高於當選票」,也就是提高罷免通過的門檻。
由於「罷免票須高於當選票」部分,在16日才剛送出內政委員會,需一個月協商冷凍期後才能進行表決,加上藍綠對是否完成初審仍有爭議,以及民眾黨並不贊成提高罷免門檻,因此20日僅會處理「罷免連署加嚴」的部分,民眾黨也將會投票支持藍營。
▲ 選罷法初審時就爭議不斷,朝野多次發生衝突。圖/資料照
綠憂憲法訴訟法修法 將讓憲法法庭無法運作
至於國民黨要力推的第二案《憲法訴訟法》修法,是修改憲法訴訟法第4、30、43、95條,主要內容在於透過大幅提高大法官進行評議以及作成裁定與判決之「同意人數門檻」。未來大法官於評議時,必須10人以上參與,且尚須經與會10人以上同意才能作成裁定與判決
這是由於國民黨和民眾黨目前為國會多數,朝小野大的狀況下,通過了許多讓政府覺得窒礙難行的法令,例如之前的國會改革/擴權法案,就被行政機關聲請釋憲。
民進黨立法院黨團總召柯建銘分析,今年10月31日7位大法官任期屆滿離任,1 1月1日後僅剩8位大法官。若國民黨版的《憲法訴訟法》修正草案若通過,且立法院持續消極不審查大法官人事權,未來憲法法庭都無法達到10人之案件評議與表決之最低門檻,剩餘的8位大法官自無從進行評議,更遑論作成任何決定。屆時,憲法法庭勢必無法運作。
民眾黨立法院黨團身為關鍵少數,對於憲法訴訟法的立場受到矚目。據了解,民眾黨最後拍板的版本,跟國民黨類似,都會把評議人數提升至總額2/3,也就是需有10大法官參與評議,民眾黨版與藍營略有不同之處在於「判決門檻」,9人以上同意即可通過,不過最終版本還是要待民眾黨20日公布。
▲ 民進黨立委陸續戴工作手套翻窗戶進入議場。圖/國民黨立委王鴻薇辦公室提供
財劃法吵什麼?國民黨要求中央政府釋出約6612億元給地方
而在財劃法部分,由於多年來地方中央一直無法達成共識,已經有25年沒修,朝野立委這次共提出22個財劃法草案,交付財政委員會審查,不過國民黨在11月6日未經過實質討論,僅花3分鐘完成法案初審,當天初審通過的《財劃法》修正草案,也是以國民黨團版本為主。
國民黨目前掌握的地方首長有13個縣市,民進黨僅有5個縣市首長,因此,國民黨急著要藉修財劃法,增加地方縣市拿到的統籌分配款的原因不言而喻。
根據國民黨團修法版本,將要求中央政府釋出約6612億元給地方政府,如此一來,中央政府可支配預算只剩1157億,勢必影響社福、教育補助等政策;至於民眾黨版本則是折衷版,中央將多撥補2700億元給地方政府;民進黨則是維持原版本。
▲ 民進黨立委進入立法院議場後,持續進行直播。黃捷說,上次太陽花她是在場外聲援,當時跟吳沛憶一起在場內是民眾黨立委黃國昌,結果現在黃國昌在外面罵他們不民主。圖/加開零食會YouTube
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