「防衛韌性委員會」第2次會議召開 賴總統：提升社會4大韌性
即時中心／林耿郁報導
總統賴清德今（26）日下午主持「全社會防衛韌性委員會第2次委員會議」時表示，委員會的目標是透過「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」及「資通、運輸及金融網絡安全」等五大主軸，全面提升國防、民生、災防、民主四大韌性。
賴清德致詞時提到，今（26）天上午，總統府內已進行第一次由中央各部會聯合地方、並有民間觀察員在內的跨領域桌上推演，展現出中央地方團結合作，共同提升社會韌性。
賴總統宣布明年開始，針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習，將重新整合為「2025城鎮韌性演習」，與國際演習代號接軌，並加強非軍事部門防護機制，驗證民防、災防體系執行保護國人行動的能力。總統強調，唯有結合政府和民間的力量，才能提升台灣整體防衛能力，共同鞏固全球民主韌性，以及維護區域和平穩定。
總統開場致詞內容全文如下：
今天，我們召開「全社會防衛韌性委員會」第二次會議，並且落實上一次的會議結論，進行了桌上推演，驗證政府各單位面對極端情境的應對準備。
回顧這一年來，國內外情勢瞬息萬變，全球威權國家持續合流、威脅以規則為基礎的國際秩序，而整個第一島鏈的和平穩定也正受到威權國家的集體挑戰。
面對無論是天災還是威權擴張野心的威脅，我們相信，只要政府和全體社會有準備，就能應對；有決心，就不用擔心；有信心，人民才能放心。這就是全社會防衛韌性所要達成的目標。當然，這些準備都不簡單，臺灣社會必須與時間賽跑，來共同建構能夠因應大型災害威脅，也能嚇阻敵人侵犯的各種能力。
也因此，這個委員會的目標是透過五大主軸來訂定行動方案，包括「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」以及「資通、運輸及金融網絡安全」，並藉此驗證中央與地方政府、因應災害時的量能，全面提升國防、民生、災防與民主四大韌性。
在今天上午，我們進行了總統府內第一次由中央各部會聯合地方、並有民間觀察員在內的跨領域桌上推演；參演的所有中央部會都由次長帶隊，臺南市除了由葉澤山副市長率隊、黃偉哲市長也前來參與，展現出中央地方團結合作，共同提升社會韌性。
這次的推演是基於臺灣成熟的災害防救體系，延伸到綜合性威脅的因應。我們採用「有想定、無腳本」方式，參演單位不事先準備講稿，而是臨機應變、面對問題來提出對策，也更加貼近危機真實發生時的狀況。
面對威權主義的擴張持續威脅區域的穩定與秩序，在第一個情境中，我們假想發生「高強度灰色地帶行動」；在第二個情境中，我們假想發生「瀕臨衝突狀態」。在這些推演中，維持國人的日常生活、確保社會的正常運作，是首要的核心目標。
我要感謝三位副召集人擔任統裁官，內政部劉世芳部長與行政院季連成政委擔任副統裁官，總統府張惇涵副秘書長、國安會 林飛帆副秘書長擔任主推官。我也要感謝所有的顧問、委員和中央地方各單位的同仁，一起完成桌上推演，驗證了五大主軸的多個項目。
在過去多次演習之後，許多部會都有提高對於危機應處的能力，我要給予肯定。但我也要強調，我們必須找出現有機制的不足，並且予以補強。無論是中央或地方單位，都不能報喜不報憂、更要仔細確認數字與實際資源的準確程度。因為在推演中發現不足、待改善之處，都是一件好事；這代表著我們有發揮驗證的功效，仍有許多可以進步、加強的空間。
我也要和各位報告，這幾年來，隨著全球疫情和俄烏戰爭的爆發，世界各國都在提升防衛韌性，包括北約或歐盟都制定了全社會韌性強化的指引。這顯示臺灣並非特例，全社會防衛韌性是全球性的課題，而臺灣持續提升全社會防衛韌性，也是國際社會的共同期待。
這個月，我訪問了太平洋友邦馬紹爾群島、吐瓦魯國和帛琉共和國，並過境美國夏威夷和關島。各個國家的友人除了表達對臺灣的堅定支持，更是多次重申對臺海和平穩定的期待。
我們要持續以行動回應國際社會的支持，讓臺灣有能力捍衛自身安全。身為總統，我也要特別藉這個機會，向國際社會強調，臺灣有決心捍衛區域的和平穩定，我們會加速腳步打造更具韌性的臺灣。
因此，我要在此宣布，明年開始，針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習，也將重新整合為「2025城鎮韌性演習」，一方面與國際上的演習代號能夠接軌，讓國際更了解臺灣的努力。
另一方面，「2025城鎮韌性演習」，將完全以不依賴國軍支援的方式、參考國際最新的經驗來設計，跟漢光演習能夠有所區隔，而又能相互支援呼應。也就是說，全社會防衛韌性要特別加強非軍事部門的防護機制，驗證民防、災防體系執行保護國人行動的能力。
我要再次強調，當我們打造一個更強韌的臺灣，國際上理念相近的夥伴會更願意協助臺灣，共同因應各項挑戰。
我知道，捍衛民主需要集結每一分力量，要推動全社會防衛韌性是相當龐大的任務，政府部門對於這些工作，必須用更開放的態度，引進民間人力資源。因為，唯有結合政府和民間的力量，才能共同因應極端情境下的挑戰，也才能提升臺灣整體防衛能力，共同鞏固全球民主韌性，以及維護區域和平穩定。
稍後，將先由內政部劉部長報告「第一次委員會議列管事項辦理情形」；國安會林副秘書長會接續說明上午舉行的「桌上推演成果報告」。
接下來，讓我們暢所欲言，針對桌上推演的各個項目進行檢驗與驗證，共同提升全社會防衛韌性，讓臺灣更安全、區域更穩定，謝謝大家。
隨後，總統於聽取「第一次委員會議列管事項辦理情形」以及「桌上推演成果報告」後，就報告事項與委員們進行意見交流。
與會成員熱烈討論。（圖／總統府提供）
原文出處：快新聞／「防衛韌性委員會」第2次會議召開 賴總統：提升社會4大韌性
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