頭條揭密》中國擔心川普上任？外交與財經界看法有天壤之別

美國當選總統川普即將上任，各國智庫與外交界對於未來美中關係的分析大都傾向於雙方關係會明顯改善，但是經濟上會因為川普大幅提高關稅對中國會造成較大的影響。有些觀察家認為，川普手下一些對中國持有強烈鷹派色彩的高級幕僚可能會激起中美外交上的波瀾，但仍不至於惡化為較大的衝突，畢竟真正做最後決定的是有著滑頭地產商人色彩的川普。

早在今年初美國總統大選情勢展開時，美國與中國的政界、學術界都針對未來雙方關係做了不少的分析。大部份的智庫與國際政治學者們都認為，從北京的角度看來，不論是民主黨或共和黨候選人當選，沒有哪一個對中國是「比較好」，而只誰當選對中國「危害較小」的問題。

對於競選初期聲勢較高的川普，有不少分析人士認為中國比較擔心川普重新執政，主要的理由是川普可能對中國採用一些較不理性和更強硬的經濟政策。例如川普年初首先威脅要對中國商品徵收60%以上的關稅，由於在中國對外出口減緩，如果出口到美國的5000多億美元（2023年）商品遭課徵重稅，這會對外貿產業造成嚴重打擊。而除了關稅外，川普還可能在技術出口管制和對中國投資設限採取更強硬的政策，也會嚴重影響中國吸引外資與技術引進，這對北京追求「新質生產力」將是極大的壓力。

在外交上，2023年拜登與習近平在加州舊金山舉行峰會後，雙方關係有逐漸回暖跡象，雖然對雙方主要爭議性議題進展有限─例如芬太尼、人工智慧技術管制與雙邊貿易對話，但也確實恢復了高級別官員對話，並就這些議題與財政金融官員互訪排定了議程，連兩國的航班數量都增加了不少。

現在川普即將重返白宮，雙方主要官員聯絡交流的管道要重新建立聯繫與互信，而由於川普敲定的重要幕僚有多位都是對中強硬派，北京有理由擔心新一屆的川普政府可能會推翻在此之前中美官員對話所達成的共識與談判成果，尤其是川普的主要幕僚多數為政治任命，專業技術官僚出身的幾乎沒有。

美國《外交事務》（Foreign Affair）期刊引述華盛頓的智庫與政界人士的觀點認為，川普完全沒有優先考慮台灣問題，這使得未來川普政府的台灣政策有了更大的彈性，在與北京談判時有更多的空間。但是一些分析師指出，川普在政策上的不可預測性意味著他的台灣政策有可能會超出北京的預期，包括擴大軍事合作、出售敏感的先進武器等等，這些爆點可能會阻礙美中雙邊關係的重新磨合。

雖然北京有這些擔憂，但實際上有更多的理由相信中國並不懼怕川普回歸白宮，畢竟北京的官員在川普上一個任期中已對他有相當的認識，川普可能採取的偏激政策也早已有了應對的方案。因此，政治分析家也認為，川普對華政策的變動幅度會較小，尤其是經濟領域。至於其高關稅政策，北京早已有了轉口貿易、境外投資等多樣化佈局來應對。

川普當選後，北京沒有必要對其未來的中國政策有什麼幻想，在科技管制、電動車、關稅等都是擺在桌面上的，中國學者也大都相信未來幾年美國與中國進行戰略競爭的總體方向仍然不會改變。不過，川普重返白宮勢必會再度造成美國與歐洲及亞太盟友的關係疏遠，重返跨太平洋夥伴關係（TPP）也將再次夭折，質疑北約以及擴大貿易戰仍會是美國對外政策的主題。

至於涉及美中關係最敏感的台灣問題，北京清華大學國際關係學者閻學通分析稱，中國不太可能在未來4年的川普任期內對台灣發動戰爭，因為中國必須專注於經濟，還不會為收復台灣設定時間表。如果川普祭出高關稅或其他手段壓制中國企業製造的商品進入美國，北京可能會進行報復，兩國之間可能爆發激烈的貿易戰。

此外，川普將任命盧比奧（Marco Rubio）以及黑格斯（Pete Hegseth）2位對華超級鷹派分別擔任國務卿國防部長，可能還會發生類似於裴洛西（Nancy Pelosi）訪台的事件。這是雙方關係中一個極不穩定的因素，但川普的性格與對台灣的態度應該不會對這類事件一意孤行。