5縣市首長齊轟藍白惡修「財劃法」...翁章梁嘆看無「均衡台灣」擴大重北輕南、周春米：直衝屏東明年重大建設！

民進黨執政縣市首長今（25）日齊聚黨中央，抨擊藍白上週三讀「財劃法」。嘉義縣長翁章梁抨擊，這會強化過去的重北輕南，看不到賴清德提出的「均衡台灣」；屏東縣長周春米嘆道，縣市「計畫型補助款」已由議會通過，在新法下可能面臨30%減少，直接衝擊明年重大建設；澎湖縣長陳光復則說，「海域」並未被考量，「法律可以修，但不能越修越惡！」

翁章梁表示，「財劃法」修正理論上要先就事權部分，看哪些東西要回歸地方處理，後面再處理錢，這次卻完全顛倒，先把錢解決、後來大家再來擔心要做什麼事。

翁章梁指出，這就產生很多問題，從金錢分配來看，30%按營利事業營業額指標、45%按人口指標，兩者加起來就75％，跟台灣過去的結構符合，會強化過去批評的重北輕南，看不到賴總統提出的「均衡台灣」。

翁章梁表示，嘉義縣是農業縣市，過去六、七十年來人口外流、老年人口比例最高，就是長期重北輕南、農業縣定位的結果，「並不是嘉義人不努力」，且人口分配指標45%，更沒有考慮老年人口和身障人口的負擔比例，譬如嘉義縣有7.8%身障是全國第三，應該要有特殊性分配，較符合地方特性。

翁章梁也說，營利事業指標也不符合嘉義縣作為農業縣市的產值，應該也納入指標才合理；而以土地面積作為10%的分配指標，「這是量，沒有看到值」，沒考量嘉義縣有將近八萬公頃的農地，沒有地價稅，而土地交易、土地增值稅、房屋稅也比較弱勢，並無兼顧土地性質。

此外，翁章梁也提到地方人事修編問題，指出人口少的縣市如嘉義，升遷機會有限，應一併檢討人事、事權與財政的平衡分配。他批評，本次修法未能解決問題，反而延續重北輕南的偏差，進一步擴大城鄉差距。

陳光復說，「法律可以修，但不能越修越惡」，財劃法修法應更合理、進步，他表示，澎湖作為一個離島縣市，與金門、馬祖同屬資源較弱的末段班。在此次財政劃分法修法中，雖然澎湖獲得了些許財權事權的轉移，但負責的環境保護、公共衛生與醫療、社會福利等工作卻大幅增加，地方負擔加重，對實際需求來說仍有不足。

陳光復指出，澎湖沒有高速公路、高鐵或火車，卻擁有67個碼頭與8000平方公里的海域。然而在事權增加的情況下，澎湖的資源分配竟然少於金門與馬祖，明顯不公。

陳光復強調，應將海域納入分配計算，但此次修法中，海域未被考量，僅將路域以10%的權重計算，且過程缺乏尊重與充分討論。他更提到，離島地方政府曾到立法院說明，但會議僅三分鐘草草結束，令人遺憾。他最後說，儘管《財劃法》25年以來未曾修正，澎湖縣政府也支持修法的必要性，但修法應朝向進步、合理、充分討論的方向進行，而非草率通過，造成更多不公平的現象。

周春米則批評，立法院在上週五強行通過三項法案，未經討論、辯論與民主程序，此舉令人憂心「我們的民主還要墮落到什麼時候？」她表示，此次財政劃分法的計算公式缺乏充分檢討，分配標準顯失公平，對人口多、工商業發達的北部縣市更加有利，而對土地面積的考量比例僅佔10%，嚴重忽視南部與偏鄉地區的需求。

周春米指出，屏東縣在此次修法中的增幅表現全國非六都縣市倒數第一，平均每人所得分配更是倒數第二，對急於追趕發展的屏東縣造成重大打擊。

她進一步提到，屏東縣的計畫型補助預算已經議會通過，但在新法之下，可能面臨30%的減少，將直接衝擊明年度的重大建設推動，包括高鐵南延、高屏第二快速道路及屏南快速道路等交通項目。

周春米強調，屏東縣正努力追趕，希望中央給予支持，不要阻擋屏東的發展機會。她也批評，從結果、程序到民主層面，此次財政劃分法的修法堪稱「惡修法」的典範，並對國會亂象表達最嚴正的抗議，要求中央與立法機構正視屏東縣的權益與需求。

（圖片來源：放言記者拍攝）

更多放言報導
國旅沒人去？沖繩的觀光客比墾丁多！周春米「細數屏東景點、推動深度文化旅遊」，慢慢打造「新屏東」
汰舊換電動機車 屏東縣政府加碼補助，最高補2萬3,300元！