中共襲擾已非「灰色行動」 學者建言應定義為「準侵略行動」
綜觀近年中共對台的軍事脅迫,已從過去大秀肌肉的「軍事恐嚇」、轉變為環台封鎖,模擬攻台的「部署訓練」。國防院學者黃宗鼎就提出觀點,認為相關動作已不適合再用「灰色地帶行動」來形容,而是應以「準侵略行動」來定義,除可點破中共侵略的本質意圖,未來一旦戰事發生,也能打破「中國內戰」假象,強調是「國對國」的侵略行為,並爭取國際支持。
盤點中共2024年對台海發動之襲擾,除海警船多次進入我國禁限制水域違法「執法」外,亦發動兩次大規模「聯合利劍」環台軍演,及一次史無前例,範圍擴及第一島鏈的「海上軍事活動」。對此國防院中共政軍與作戰概念研究所研究員黃宗鼎認為,上述的相關威脅作為,已與傳統上的「灰色地帶行動」有所不同,建議以「準侵略行動」(quasi-aggression operation)來定義中共新的對台海空威脅。
黃宗鼎說明,過去中共傳統的「灰色行動」,用意在於「炒作威脅」,形塑對其有利的態勢,包括製造區域緊張、消耗我軍戰力、形成輿論壓力等壓迫襲擾行為。但從2024年中共的軍事行動上來觀察,已從過去的「亮劍」威脅,轉為更隱匿卻又更實質的「藏刀」。黃宗鼎說:『(原音)他(中共)現在的動作,是實際對未來要侵略台灣的行動做相關訓練模擬,所以目的性是為了未來侵略行動作鋪墊,而不是像以往的恐嚇威脅台灣,這兩者有明顯目的性的差異。』
另外黃宗鼎指出,中共自2023年8月公告具管轄海意涵的「十段線」後,所發動的環台軍演或軍事行動,就皆未再有發布航行警告、禁航區等作為,疑似已將台海劃入管轄海域,包裝「台海內海化」而規避國際規範;另外中共自創「要域佔控」、「要港封控」等新詞彙,也是意圖規避聯合國「封鎖他國港岸即構成侵略行為」的定義。黃宗鼎說:『(原音)「要港封控」、「區域奪權」這些用詞,很明顯是要跟「國與國關係」才會出現的「封鎖」來做區隔,所以我個人才會認為說,要去破解他規避侵略的操作,我們要優先點出這樣以「封鎖」為導向的活動,事實上都是侵略行動。』
黃宗鼎認為,必需在法律論述上破解中共的法律戰攻勢,明確指出其侵略意圖,因此建議將其行為重新定義為「準侵略行動」 。未來若一旦戰事發生,也可從現行憲法架構下的「國內戰爭」,解套成為國與國之間的「侵略行為」,爭取民主夥伴國家的支持,共同抵抗極權主義,維護區域和平穩定。
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